军事：台公务人员收入到底如何？李登辉薪水曾超克林顿

　　军公教的好日子在新世纪来临前走入历史。

　　近日，台湾地区行政机构负责人赖清德宣布明年军公教加薪3%。这些年来，军工教团体的高福利一直是民进党诟病的目标。其实军公教并非一开始收入就高，更多是因为岛内这20年经济增速趋缓，其他岗位工资滞涨反衬出公务人员待遇不错。但正如台湾《联合报》所说，打开军公教的加薪史，不免也要为当年的军公教掬一把辛酸泪。

　　1950年到1960年代：百业凋弊苦日子

　　1949年后国民党当局败退台湾，岛内百业凋弊，大量从大陆而来的军人、公务员需要供养，因此军公教团体维持着低薪。第一次加薪是在1952年度，当时行政机构宣布，自当年9月起调整士兵及乡镇公所人员的待遇。比如，陆军二等兵的待遇从每月7.5元增加到15元新台币，陆军上士从每月30元增至45元，乡镇公所人员则依原薪俸加薪50%。

　　1960年6月，地区行政机构做出调整军公教待遇的预算修正案，决定将烟酒等公卖品涨价收入作为军公教调薪的资金来源，总经费为2.88亿元新台币，其中军人占2.36亿元，其余用于公教系统加薪。从调薪可以看出，当时蒋介石当局还在谋划“反攻大陆”，维持着一支庞大的军队与战争动员力量。不过到了当年7月，在立法机构的坚持下，行政机构被迫扩大加薪预算到4.6亿元。

　　之后就是如今广受争议的“三节奖金”。1963年3月，时任行政机构副负责人王云五宣布，军公教人员在年终时一律照现行待遇增发一月薪水。到了1965年9月行政机构决定，为欢度中秋，全台军公教人员加发一个月薪金，同时还决定1966年1月发年终奖一个月，5月再发一个月的端午节奖金。至此，军公教团体就有了“三节奖金”：年终、端午与中秋各加发一月薪水。当时当局是走一步算一步，因为无法确定岛内经济是否能持续成长，有无稳定财源来支付调薪所带来的财政开支。

　　当然，台湾当局已经开始谋划“高薪养廉”。1969年1月，为避免税务人员受贿，行政机构直接为税务人员加薪。调整后税务人员待遇最低为4000元左右，最高在万元以上。那时拥有博士学位的大专院校教授月薪也就3000元左右，待遇不及收入最低的税务人员。岛内各县市税务员有3800多人，拥有高学历的只有406人，小学以下学历的倒也有400人，有人苦笑：教育程度如此之低，待遇竟可超过大专教授一、二倍，实在是“太不相称了”。