军事：美军冷战核打击计划曝光称摧毁中国独立生存发展能力(3)

　　副总统约翰逊没有出席那次有关纯评估小组委员会报告的吹风会，目前尚不清楚国防部长罗伯特·麦克纳马拉是否向他介绍了先发制人的局限性。然而，麦克纳马拉相信，如果爆发核战争，他和总统可以在不依赖SIOP方案的情况下临时决定发动攻击。

　　SIOP赋予“打击军事力量目标”（“打击军事力量”意即使用战略空军或导弹部队摧毁或削弱敌军事力量———本网注）的紧迫性和先发制人方案的可用性给美苏战略竞争增添了动力和不稳定性。华盛顿把更多的苏联核设施列入打击目标清单，进而导致五角大楼提出增加核弹头数量的要求。让洲际弹道导弹处于高度戒备状态、以执行打击军事力量的任务增加了意外爆发核战争的风险，这一点和先发制人方案一样。联合参谋部把打击军事力量的任务置于首要位置的做法确保了SIOP将作为一种过度杀伤工具使用，但SIOP可能不符合稳定威慑的理念。

　　尽管美国存在担心，但第一次打击从来不是苏联军事思想的一部分。然而，苏联政治和军事领导人担心美国会发动第一次打击，这与美国的担忧如出一辙。虽然一些苏联军事官员谋求拥有先发制人的能力，但时任部长会议副主席阿列克谢·柯西金等关键领导人对此持全盘拒绝的态度。

　　资料图：美国从范登堡空军基地试射一枚未携带弹头的“民兵”-3洲际弹道导弹（法新社）

　　把人口作为目标之一

　　对摧毁城市工业目标能力的强调为SIOP评估中的一个相关问题提供了背景。美国联合参谋部提出了如下可能性，即“把人口损失作为评价摧毁敌人社会有效性的首要尺度，同时只附带关注对工业造成的毁伤”。这一令人担忧的说法暗含的意思是，只要造成城市工人、职员和管理人员丧生，工业目标遭受毁伤的水平或许就不那么重要了。鉴于“联合战略能力计划-65”要求“具备摧毁敌人的作战支援和城市/工业资源的可靠能力”，死亡人数可能会增加，“因为更大比例的城市人口可能会被置于危险中”。置于“危险中”等同于将人口损失作为“主要尺度”，但是这一标准是否已被纳入SIOP的规划仍有待了解。

　　联合参谋部的评估中说，那之前不久与联合战略目标计划参谋部联合进行的一项研究考虑了需要采取什么行动来“摧毁苏联和中国，使其无法‘独立生存发展’”。在SIOP-64指导意见中，已经确定的目标——包括毁伤70%的工业建筑面积——可能会达到“摧毁苏联、使其无法独立生存发展”的目的。而对中国来说，实现这一目标要更加复杂，因为有84%的中国人口在农村。此外，据联合参谋部说，一旦排名前30的城市被摧毁，“消耗一件武器的回报率就会迅速下降”。