国际：国家应急力量大起底称军队非战争军事行动力量已纳入(2)

　　同时，军队非战争军事行动力量纳入国家应急力量体系建设，建立健全军地协调联动机制，确保大灾大难时协调有序、指挥顺畅、联动高效。

　　边境线组建6支跨国境森林草原灭火队

　　按照党中央改革部署，原公安消防部队、武警森林部队转制组建国家综合性消防救援队伍，由应急管理部领导管理。

　　琼色表示，转制前，他们主要履行防火、灭火职责，在救援方面仅限于以抢救人员生命为主的应急救援任务。转制后，一方面坚持预防为先，全力防范化解重大安全风险；一方面在继续履行灭火救援职责的基础上，承担起各类灾害事故的应对处置任务。像水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故都是我们现在救援的范围，成为了主责主业。今年以来，一线消防救援指战员人均参加救援任务同比增加了27.9%。

　　为适应“全灾种”救援需要，国家综合性消防救援队伍分区域在全国布点建设了27支地震、山岳、水域、空勤专业队，以及2个消防救援搜救犬培训基地，在各省组建了机动支队、抗洪抢险救援队，各地同步组建了246支工程机械救援队、2800余支各类专业队，在边境线组建了6支跨国境森林草原灭火队，在黑龙江和云南分别建设了南、北方空中救援基地。

　　转隶过程不搞“一刀切”

　　在这轮机构改革中，应急管理部被称为整合职责职能最多的“超级大部”，整合了11个部门的13项职责，包括5个国家议事协调机构，2支部队19万人的转制。

　　应急管理部副部长孙华山表示，在改革过程中，努力实现各类救援力量资源的充分整合，分梯队设置三方面救援力量，一是国家综合性消防救援队伍19万人，作为主力军国家队。二是生产安全方面的专业救援队伍，像矿山、危险化学品、隧道等专业的救援队伍。三是由各类团体和广大志愿者组成的机动灵活的社会救援力量。这三方面队伍优势互补，关键时刻统一调度、协同作战，形成科学高效、强有力的应急力量体系。

　　孙华山介绍，为了实现机关干部和工作职能的有机融合，精心编制实施工作职责，科学合理使用干部，公开公正选人用人。在转隶过程中坚持实事求是，不搞“一刀切”，从有利于维护人民群众生命财产安全大局出发，针对灾害时段变化，分轻重缓急，分步转隶到位。

　　新京报记者 李玉坤