环球：美国又抛出一部恶法 在中国背后扎刀子(2)

　　这样的“台北法案”将有什么后果，叨姐请教了几位学者。

　　“台北法案”有多恶劣

　　信强（复旦大学美国研究中心教授）： “台北法案”目前的版本我都读过原文，两院的表述有些差异。一般来说，两院在协调版本时会做一些减法，砍掉分歧比较大的地方，然后形成统一的文本。

　　看了法案后，我的感觉是，如果目前的版本不做大的改动，那么对中国不会构成实质性的影响，因为它一没有具体的强制性要求，二没有明确要求行政部门要做到什么程度。

　　这个法案更多像是表达参众两院的一种看法，无外乎是要求行政部门采取一些行动。实际执行中，行政部门还要考虑到中美关系的大局，不会做得太过分。

　　“台北法案”的恶劣性主要在于，一是它会对美国行政部门形成压力，需要它做一些事情。

　　二是对那些想转变立场的所谓“邦交国”会产生寒蝉效应。比如某个国家下一步想转向跟中国建交，现在可能需要把美国因素也考虑进来。毕竟美国是超级大国，影响力摆在那里，一些国家还是严重依赖美国援助或者美国市场的。

　　三是在岛内的影响。绿营肯定会炒作这个话题，表明美台关系很稳固，这可能会影响一些中间选民，让他们在明年1月的选举中投票给蔡英文。

　　所以说，“台北法案”的实质性伤害可能有一些，但也不是什么大不了。华盛顿就像是举起了一根大棒，打不打，打多重还不好说，而且打下去之后有没有效果，人家买不买账也还不好说。

　　况且，就算美国举起这个大棒，也挡不住这个大势。

　　中国大陆在政治、经济、外交上的影响力会持续上升，这是一个大势。

　　台湾现在的那些所谓“邦交国”以后和大陆建交、发展关系，更有利于他们的国家利益，这也是一个大势。

　　袁征（社科院美国所研究员）： “台北法案”一旦通过，实际影响还是会有，就要看美国行政部门怎么做了。

　　从国务院的表态来看，双方是有默契的：国会等于是给了行政部门更多授权，行政部门可以有更多法律依据来做一些施压中国的事情。