韩媒:"GDP 5%"用于国防支出”压力下,需睿智应对转祸为福

摘要:北约之后,特朗普或向韩国等盟友施压增加军费;

应将利用此次机会,实现战力强化及提升军工产业竞争力

随着北约成员国达成共识,决定在 2035 年前将国防开支提升至国内生产总值(GDP)的 5%,韩国及其他美国的亚洲盟友们纷纷进入紧急状态。美国总统特朗普迫使原本反对增加防卫支出的北约成员国同意增额,而其不久后也将对亚洲国家施加同样的压力。

当地时间 25 日在荷兰海牙通过的北约联合声明中,32 个北约成员国为履行"北约军事能力目标",同意每年将至少 3.5% 的 GDP 直接用于军费开支,并额外投入最多 1.5% 的 GDP 用于安保相关间接支出。而根据将盟友同样视为交易对象的特朗普政府方针,联合声明中写入了“重申对北约条约第5条集体防御条款的坚定承诺”。

2014 年以来,北约成员国的国防支出目标一直保持在 GDP 的2%,此次大幅上调至 5%,意味着相关国家需相应大幅削减福利等支出,而政府的财政负担加重势必引发国内政治余震。因此,虽德法英三国提出了具体增额计划,西班牙却反对上调,成为会上唯一反对上调军费支出的国家,而此举则引发特朗普"对该国征收双倍关税"的激烈反应。这意味着,美国将对不服从军费增额要求的国家实施关税报复。

问题在于韩国。今年韩国的国防预算为 61.2469 万亿韩元,约占 GDP 的 2.3%,若调升至 5%,按今年 GDP 的标准计算,政府还需追加近 70 万亿韩元国防投入,达到国家财政难以承受的水平。但从北约的情况可知,想要完全规避美国压力并非易事。

政府应朝着最大限度减轻负担的方向谈判,同时通过多元、系统化对策展现化危机为机遇,展现政治智慧。首先,将防卫费谈判与关税谈判挂钩已不可避免。既然如此,不如借此契机大幅提升韩军的自主强军能力,将不得不增加的国防预算重点投入强化当前战力(防卫力改善)领域,用来扩充安保基础设施和战略资产。另外,北约扩大国防预算也可能成为韩国军工出口扩张的机遇,将增额的国防经费用于提升国防产业竞争力,亦不失为一个良策。

纵观北约此次协议,虽提出上调国防支出的目标与时间表,但不具法律约束力。若明年 11 月美国中期选举共和党败北导致特朗普政府影响力下降,局势或将生变。因此韩国政府应在体察盟友美国立场的同时,综合考量各种变量,采取灵活弹性应对策略。希望政府能以国家利益为先,通过实用外交破解难题。

来源:中央日报

原文:https://www.toutiao.com/article/1836176849582088/

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