美国智库：中美首脑会晤会实现吗？双方都无法阻止自己试图获得优势和管理大国信息

美国智库：中美首脑会晤会实现吗？双方都无法阻止自己试图获得优势和管理大国信息。
美国总统拜登和中国国家主席习近平预计将于下月在旧金山举行峰会。在白宫再次推动稳定与中国政府关系之际，美国正忙于处理中东、欧洲和亚太地区的危机。
面对面会谈尚未正式确定，但是，美国官员对美中峰会原则上达成一致充满信心。一位官员告诉《华盛顿邮报》，"非常确定"将会有一次会晤，并补充说，有关峰会的细节还有待双方进一步确定。
计划中的峰会是继上周在上海启动的参议院两党访华代表团之后的会晤。代表团团长、参议员查克-舒默在周一的新闻发布会上提出了一系列不满，包括美国长期以来对中国"不公平"贸易行为、流入美国的致命芬太尼以及中国与俄罗斯的密切关系的担忧。
代表团似乎没有达成任何实质性的共识，这可能预示着即将举行的峰会会谈的走向。舒默对中国没有以更强烈的措辞谴责哈马斯对以色列的袭击表示失望。中国外交部当天晚些时候发表声明，谴责"一切针对平民的暴力和袭击"，赢得了舒默的赞扬。他说："我很高兴外交部发表了新的声明，确实谴责了平民的生命损失”。
然而，外交部的新声明既没有明确点名哈马斯，也没有将袭击归咎于哈马斯。中国驻以色列大使馆发表的唯一一份声明也是如此，这反映了中国政府为缓解特定受众情绪而做出的策略性决定，而非信息传递的整体转变。
对中国官员语气的批评掩盖了在以色列冲突问题上更广泛、更严重的分歧：与包括土耳其、俄罗斯、沙特阿拉伯在内的许多主要非西方国家以及大部分中东国家一样，中国并未响应西方国家的共同立场，去"坚定一致地支持"以色列，同时"明确谴责哈马斯及其骇人听闻的恐怖主义行径"。
事实上，北京不太可能采取任何行动来削弱其作为以色列和巴勒斯坦之间潜在中间人的姿态。"中国正试图采取比美国更加中立的立场，在世界上被视为一个更加中立或诚实的中间人，而不一定像美国那样与以色列保持一致。我认为这与美国希望在许多发展中国家获得影响力的愿望是一致的”，美国国防优先组织政策主任本杰明-弗里德曼告诉美国之音中文网。
即将举行的峰会似乎不是为了寻找合作的场所，而是为世界两大经济体之间日益加剧的全球竞争定下基调。据Axios周六报道，拜登政府预计最早将于下周推出最新的出口管制措施，进一步收紧对中国获得半导体设备的限制。
白宫一直在努力与中国政府建立一种一致的、可预测的竞争模式，并已警告中国官员，预计新的管制措施将于10月份出台。一位官员告诉路透社记者，在2022年10月出台的最初出口限制措施一周年之际实施最新管制措施，将建立一个"明确的节奏"。
中国政府谴责出口管制是阻碍中国经济增长的玩世不恭的伎俩。中国驻华盛顿大使馆表示："中方坚决反对美方夸大国家安全概念，滥用出口管制措施肆意阻碍中国企业发展”。
面对美国越来越多的限制措施，中国已经做出回应，表示有意发展半导体业务。在美国商务部长吉娜-雷蒙多访问中国期间，中国科技巨头华为发布了一款采用先进国产7纳米芯片的智能手机。
然而，"芯片战争"只是一系列双边争端中的一例，两国峰会不可能改善这些争端。中国在2022年俄罗斯入侵乌克兰问题上坚持中立立场，加强了与莫斯科的贸易关系和其他合作渠道，这让美国决策者一直感到沮丧。
昆西研究所大战略主任乔治-比伯说："中俄深化合作对抗美国并非意识形态亲和力的产物，而是他们共同认为华盛顿一直在试图颠覆他们的安全，甚至会是致命的颠覆。""美国没有资格在这两个国家之间挑拨离间，但它可以而且应该避免无端地把它们推到一起，从而损害我们的利益”。
就台湾问题达成共识的前景更加渺茫，自上世纪70年代以来为处理有关自治岛屿的分歧而建立的外交框架，尤其是战略模糊性和就如何最好地解决台湾地位问题达成不同意见的关键概念，现在几乎全部化为乌有。
可以肯定的是，白宫所寻求的这种稳定有实质性政策基础。中国面临着严峻的人口挑战和疲软的经济增长，希望至少在经济上与华盛顿部分和解。拜登政府则希望恢复在前众议院议长南希-佩洛西访问台湾后被中国政府切断的军事交流渠道，缓和亚太地区的军事紧张局势，并与中国合作实施其气候变化议程。
在这些领域存在有针对性的合作空间，虽然远未达到拜登之前所设想的关系重启或解冻的程度，但可以推进政府的目标，即把中美关系从目前不断升级的敌对状态提升到可持续的有管理的竞争模式。但是，这需要一定程度的善意和灵活性，而迄今为止，双边关系中一直缺乏这种善意和灵活性。
正如参议院访华团的不顺利一样，两国峰会峰会必将为两国领导人提供一个重新讨论既定关切和重申相同立场的舞台。
马克-埃皮斯科波斯2023年10月16日《负责任的外交》

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