智库：美国苦于在中亚缺乏影响力，施压战略难以奏效
中国对中亚五国的出口均大幅增长，尤其是在 2020 年之后，2020 年至 2023 年期间总增长了 136%。哈萨克斯坦仍然是该地区最大的中国商品进口国，吉尔吉斯斯坦的进口增长最快。该地区其他国家从中国的进口量也增长了一倍以上。贸易的快速增长可以用"一带一路"倡议基础设施和贸易网络的增长来解释，也反映了中国与该地区日益加深的相互依存关系。长期以来，中国与中亚的关系一直以经济关切为主，但这种关系也开始扩展到安全领域。中国与中亚国家举行军事演习，增加武器销售等。例如，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦已开始从北京采购无人机、防空系统和无人驾驶飞行器 (UAV)，同时还在考虑购买枭龙战斗机 (JF-17)。
对于华盛顿的政策制定者来说，这些发展被视为北京在该地区经济和军事上超越西方影响力的战略雄心的明确证据。
这一发展对美国构成了直接挑战，因为美国既缺乏兴趣，也缺乏在中亚与中国平等竞争的基础设施。因此，特朗普政府更有可能通过经济压力来应对，而不是通过更深入的接触或军事承诺来应对，以提高与中国结盟的成本。
另一个潜在风险是该地区的资源。中亚拥有丰富的稀土元素、锂、钴和其他对高科技产业至关重要的关键矿产资源。尝试和绿色技术。中国已与中亚地区多个国家达成长期协议，开采和加工这些材料；中国企业已承诺在中亚地区投资超过 630 亿美元，主要针对采矿和基础设施领域。中国矿业能源集团和 Limaomaoli 金属公司已参与该地区的采矿和加工项目。最后但同样重要的是，2024年，哈萨克斯坦和中国签署了一项具有里程碑意义的协议，将建设先进的铜冶炼设施，预计于 2028 年完工。
与此同时，美国在该地区有着类似的资源需求，但缺乏可比的影响力。因此，对这些资源的竞争可能会加剧。
在特朗普的零和博弈下，中国对中亚战略物资控制的任何重大扩张都可能促使华盛顿采取惩罚性经济措施，其目的并非获得影响力，而是为了阻止中国获得影响力。目前，美国约 60% 的关键原材料从中国进口。
为了探索中亚地区参与全球关键矿产供应链的机会，美国国务院于 2024 年在拜登政府领导下启动了" C5+1 关键矿产对话"（CMD）。同样，战略与国际研究中心（CSIS）在 2024 年建议扩大关键矿产和稀土元素领域的全球伙伴关系，以减少对中国的依赖。在这方面，中亚地区是建立关键矿产领域伙伴关系的良好平台；然而，后勤方面的困难可能会阻碍这种发展。
长期以来，中亚地区奉行的平衡大国关系的战略，即所谓的"多向"（multi-vector）外交，迄今为止在该地区发挥了良好的作用。但在中美竞争加剧的背景下，这一政策可能难以维持。特朗普的世界观并没有留下多少中立的空间；它要求结盟，否则就需要惩罚。
因此，问题依然存在：中亚国家能否继续其多向外交，还是会被迫在这场日益激烈的地缘政治竞争中选边站队？
来源：外交学人
作者：萨多尔·阿拉亚罗夫
时间：5 月 16 日
原文：https://www.toutiao.com/article/1832462793892170/
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