南亚地区自古以来便是地缘政治的热点,而2025年6月19日,中国、孟加拉国和巴基斯坦在昆明召开的首次三方副外长级会议无疑为这一地区投下了一枚重磅炸弹。这次会议标志着三国合作的正式启动,不仅引起了区域内国家的广泛关注,更让印度总理纳伦德拉·莫迪感受到区域局势的深刻变化。中国作为这一合作的牵头者,其在南亚的影响力进一步凸显,而印度长期以来在该地区的主导地位正面临前所未有的挑战。

南亚地缘政治

南亚地区因其复杂的民族、宗教和历史问题,长期以来是国际政治的焦点。印度作为南亚人口最多、领土最广的国家,凭借其经济实力和军事力量,在邻国中占据主导地位。

通过经济援助、军事合作和外交影响力,印度对不丹、尼泊尔和斯里兰卡等国形成了深远的影响。例如,印度与不丹通过1949年的《友好条约》保持紧密联系,对尼泊尔的经济援助和基础设施建设也使其在该国事务中具有重要话语权。

孟加拉国与印度的关系尤为特殊。1971年,印度在孟加拉国独立战争中支持其脱离巴基斯坦,这一历史事件奠定了两国间的特殊关系。在谢赫·哈西娜领导的孟加拉国人民联盟政府执政期间,两国关系进一步深化,特别是在贸易、能源和安全领域,印度一直是孟加拉国的主要合作伙伴。

2024年8月,孟加拉国发生重大政治变革。由于学生抗议活动升级为全国性运动,哈西娜政府倒台,她本人于8月5日逃往印度。一个由诺贝尔和平奖得主穆罕默德·尤努斯领导的临时政府接管国家,承诺进行政治和经济改革。这为孟加拉国的外交政策带来了新方向,使其更倾向于多元化外交,减少对印度的依赖。

与此同时,中国在南亚的影响力显著增强。通过“一带一路”倡议,中国在区域内投资了大量基础设施项目。在巴基斯坦,中巴经济走廊是一个连接中国新疆与阿拉伯海瓜达尔港的3000公里基础设施网络,总投资超过600亿美元,涵盖港口、铁路、公路和能源设施建设。这一项目不仅缩短了中国能源进口的运输路线,增强了中国的经济安全。

在孟加拉国,中国投资了约70.7亿美元,涉及道路、铁路、港口、能源和电信等领域,另有229.4亿美元的建设合同。例如,帕德马大桥铁路连接项目显著改善了孟加拉国的交通网络。这些投资不仅促进了经济发展,还为南亚国家提供了更多外交选择。

印度对中国在南亚的扩张高度警惕,认为中国通过经济投资和战略合作正在挑战其区域主导地位。2020年,中印在拉达克边境发生冲突,导致20名印度士兵和4名中国士兵死亡,这是自1962年中印战争以来最严重的冲突。尽管2025年初两国领导人通过金砖峰会等场合缓和关系,但南亚的战略博弈依然激烈。巴基斯坦与印度的长期对立进一步复杂化了局势,特别是在2025年5月的印巴冲突中,中国向巴基斯坦提供了卫星支持。

三方合作会议:新起点的诞生

2025年6月19日,中国、孟加拉国和巴基斯坦在云南昆明举行了首次副外长级三方会议,标志着三国合作迈入新阶段。会议在第九届中国-南亚博览会和第六届中国-南亚合作论坛期间举行,由中国副外长孙卫东、孟加拉国代理外秘鲁胡尔·阿拉姆·西迪基和巴基斯坦外交部亚太事务辅秘伊姆兰·艾哈迈德·西迪基共同主持,巴基斯坦外秘阿姆娜·巴洛奇通过视频参与。

会议讨论了贸易、工业、海洋事务、水资源管理、农业、气候变化、健康、教育、青年参与、文化和智库交流等多个领域的合作。三方同意基于“睦邻友好、平等互信、开放包容、共同发展、合作共赢”的原则推进合作,并计划成立工作组落实共识。具体而言,贸易合作将聚焦减少壁垒、促进投资流动;农业领域计划共享节水灌溉技术和耐旱作物种植经验;教育和健康领域将推动远程教学和医疗技术交流。

与以往的双边合作相比,此次三方机制更具系统性和广泛性。中巴经济走廊主要集中在巴基斯坦的基础设施,而此次合作涵盖了教育和健康等民生领域,这对孟加拉国和巴基斯坦的经济发展尤为重要。三方合作强调开放区域主义,注重经验共享和互利共赢,而非传统的援助模式。

尽管三方声明合作不针对任何国家,印度对此高度警惕。孟加拉国长期以来是印度的盟友,而巴基斯坦与印度的对立由来已久。如今,这两个国家同时与中国加强联系,引发了印度对区域影响力的担忧。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔表示,印度密切关注邻国动态,特别是可能影响其利益和安全的事态。

2025年6月19日会议后,三方迅速采取行动落实共识。会议结束后,三国同意成立联合工作组,负责推进合作项目。至今,已有初步进展。在农业领域,三方计划共享节水灌溉技术,巴基斯坦已开始借鉴中国经验优化灌溉系统,预计将提高粮食产量。孟加拉国在中国的支持下启动了农村医疗站点建设,旨在改善偏远地区的医疗服务。在教育领域,三国探讨了远程教学平台的推广,以解决教育资源不均问题。

印度对此反应谨慎,表示将持续关注邻国动态,并根据局势调整政策。分析人士认为,这一合作可能改变南亚的力量格局。如果三国在基础设施、贸易和民生领域取得实质成果,区域经济依存度将增加,印度可能面临更大的战略压力。社交媒体上,这一事件引发热议,有人称三国形成了“历史性战略联盟”,但官方声明澄清这仅是合作机制。

首先,它削弱了印度在南亚的传统主导地位。孟加拉国新政府的开放态度和巴基斯坦与中国的长期盟友关系,使印度在区域内的外交空间受到挤压。其次,经济上的竞争加剧。中国在巴基斯坦和孟加拉国的基础设施投资为两国带来了显著的经济收益,而印度在资源和投资规模上难以匹敌。战略上,这一合作可能进一步孤立印度,尤其是在印度洋地区的地缘博弈中。

印度可能面临的经济后果包括贸易伙伴的多元化。孟加拉国可能减少对印度市场的依赖,转而寻求中国和巴基斯坦的贸易机会。战略后果则更为严峻,若三国合作扩展至军事领域,印度可能需要在边境防御和海上安全上投入更多资源。

三方合作的未来充满机遇与挑战。对孟加拉国而言,临时政府需在2026年初选举前保持国内稳定,这限制了其外交调整的空间。对巴基斯坦而言,经济依赖中国可能引发主权担忧。对中国而言,需平衡经济投资与政治影响,避免引发邻国反感。

印度的反对和外部势力的介入可能为合作带来不确定性。美国可能通过经济制裁或军事支持印度来干扰这一进程。但若三国能在民生领域取得实质成果,如提高粮食产量或改善医疗服务,这一合作可能推动区域稳定与繁荣。

中国、孟加拉国和巴基斯坦的三方合作是南亚地缘政治的一个转折点。它挑战了印度在该地区的主导地位,为南亚国家提供了新的发展机遇,同时也为区域局势注入了新的不确定性。

未来,这一合作将如何发展,印度又将如何应对,都将是国际社会关注的焦点。在这一新格局中,各方需审慎权衡利益与风险,以实现区域的共同发展与稳定。

原文:https://www.toutiao.com/article/7522043102123590184/

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