越南中央对外部部长黎怀忠率团访问中国没几天,美国国务卿就向越南外长裴青山发出了邀请,请后者到华盛顿,举行美越升级关系后的首次外长级对话。

要知道,美国与越南自从去年升级外交关系后,就没有什么大动作了,但这显然不符合美国对美越关系的预期。

越南高层先见王毅,另一路人再去找布林肯,中美已经分出主次?

【越南外长裴青山访问美国】

对话期间,布林肯向越方重申,致力于落实美越关系的新框架,以及两国领导人在此基础上达成的一系列共识。说白了,就是向越南暗示,如今美越关系已经升级为全面战略伙伴,越南可以大胆一点,在合作尺度上放得再开一些,没必要继续瞻前顾后。

不过,越方对美国也是话里有话。裴青山就说,希望美国能够在尊重彼此主权独立、领土完整和政治制度的基础上,拓展与越南的合作,这样才能将两国关系的发展势头保持个几十年。

这个前提就很有意思,因为美国搞外交的一个老毛病,就是喜欢对他国的主权以及政治制度指手画脚。越南就没少在这方面受美国的气。

早些年,越南不止一次地向美国发起交涉,要求后者停止干涉内政,停止就所谓的“人权问题”指责越南。但美国每次都是口头敷衍了事,这件事一直没能得到很好的解决。

越南高层先见王毅,另一路人再去找布林肯,中美已经分出主次?

【布林肯邀请越南外长来美国面谈】

只不过在美国和越南看来,这种矛盾不伤大雅,再加上双边经贸关系一直比较热络,战略互动也有发展潜力,所以只要美国不跨越那条危及越南政治安全的红线,越南就没有摊牌的打算。

就越南自身的长期利益而言,与美国建立稳定的合作关系,还是有不少收获,前提是美国不打干涉越南内政的主意。只不过以我们对美国的了解,要想拜登政府主动约束自己,似乎也不太可能。

也就是美国现在出现了靠越南制衡中国的想法,要不然,可能真不会对越南客客气气,各种工具估计早就招呼上了。

只不过,美越首次外长级对话,有些表面工作还是要做的,一些话双方都不会讲得太明白,更何况美越也都希望能拓宽合作空间。

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【去年拜登访问越南,美越提升双边关系至最高级别】

所以越南这边就表示,希望美国继续在亚太发挥积极作用,为维护地区安全作出重要贡献。这虽然有套话的嫌疑,但也是挑着美国爱听的话去说。因为这等于肯定了美国介入亚太地区事务的“正当性。”

此外,南海问题也在这次对话的议程之列。根据越南媒体这边的通报,主要强调的还是讲和平方式解决争端,还提到了《南海各方行为宣言》和“南海行为准则”的制定,当然免不了要提一些“航行自由”,但没有直接提到中国。

这可能是越南有意规避的结果,因为现在南海局势很复杂,美国与菲律宾加强防务关系之后,又先后对越南开展外交攻势,总是想方设法往南海问题上引。

只不过越南在这个问题上,态度相对理性一些,所以没跟着美国的议程跑。只不过拜登政府估计是想在越南这边,复刻美菲关系的“成功经验”。

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【美越升级关系以后,互动态势并不符合美国预期】

但这种复刻,结果开了个头就难以为继。从去年开始,越南的高层,隔三差五就往中国跑一趟,结果美越这边半天没动静,升级关系前什么样,升级关系后还是什么样。

也难怪美国这边沉不住气,主动邀请越南外长访美。毕竟美媒之前可是很卖力地炒作,中越关系和美越关系已经“平起平坐”。

如今这种不上不下的局面,美国如果不想办法改变,那就是否定了拜登在东南亚的外交成果。要知道,当时为了筹备对越南的访问行程,给自己留下充足精力,拜登还破例不参加东盟多边峰会。

只不过,美国前期的准备工作如此充分,美越关系倒是顺利升级到了最高水平,不仅仅是越南关系的最高级别,同时也是美国在亚太盟友以外的最高层次,但后续的互动,就不怎么让美国满意了。

经贸关系,其实不需要美国特意提醒,越南自己会主动推进,因为美越经贸的互补性确实强。

不过拜登政府更在意的,是与越南的政治关系,以及如何利用越南,策应自己的“印太战略”,说白了,还是冲着中国来的。

越南高层先见王毅,另一路人再去找布林肯,中美已经分出主次?

【为了推动与越南的关系,美国也是做足了准备】

不过,越南对美国的想法应该是一清二楚,美越关系对越南确实有利可图,但前提是不能像菲律宾那样,牺牲与中国的关系。

我们之前也说过,中越关系之间,有很特殊的价值观纽带,而美国越南之间,主要是靠经济合作,以及地缘政治层面的各取所需,战略性并不像中越关系那么突出。而且,一旦与美国的互动,对越南构成了相当的政治风险,最后可能还是得靠中国来兜底。

而且越南也有自知之明,知道越南在中美之间,不应该有“选边站”的想法,只要保持务实态度,美国对它就无可奈何。

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