澳媒：政府“放水”学生签证，控制移民数量只是纸上谈兵？

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去年11月，联盟党和绿党否决了一项关于限制学生签证的法案后，澳洲八大高校指 责政府试图通过让移民官员“拖慢”学生签证审批来降低学生签证数量。

然而，数据显示情况恰恰相反：去年11月和12月，发放的海外高等教育签证数量创 下历史新高。

这意味着，大学、澳洲商业委员会和房地产行业在很大程度上掌控了 澳洲的移民政策。

尽管在中期预算更新中，2024-25年的净海外移民预测由26万人上调至34万人，但 如果没有类似加拿大计划中的大规模学生和临时入境者流出，这一预测实现的可能 性并不大。

这一预测并非内政事务部的目标，而是财政部的预算估算，与实际情况的关联性非 常有限。

澳洲的政治领导层和官僚体系似乎无法制定和实现具体的移民目标。

目前的移民数量显然与住房建设的承载能力、劳动力市场的需求和人口结构之间的 平衡无关。

移民数量似乎更多地受到大学、企业和房地产行业需求的推动，因为它 们分别需要资金、消费者、廉价劳动力以及买家和租客。

（图片来源：ABC）

截至2024年6月的一年中，净移民总数达到44.47万人。

与25年前相比，那个时候自 然增长每年为12万人，如今这些“婴儿潮”一代正进入购房期，总住房需求约为56万人。 但6月为止，住宅竣工数量仅为177,022套，按每户平均入住2.4人计算，每年约短 缺56,000套住房。

更糟糕的是，住宅批准数量已从每月16,000套下降到约13,000套。

如果净移民持续以当前速度增长，住房短缺将在今年愈加严重。虽然澳洲政府设定 了五年内提供120万套住房的目标，但在移民目标上并未展开讨论。

即使能够实现这一住房目标，若财政部每年22.5万至23万的移民预测未能达成，恐 怕这个目标也不够用。

根据现行政策，正常情况下每年净移民约为30万，五年下来是150万，再加上60至 70万的自然增长，这意味着五年内将有210万人需要住处。

按每户2.4人计算，则需 约90万套住房，这比计划少了30万套。 在这样的背景下，地方政府和开发商缺乏足够的资源去建造所需的基础设施，即便 提高建筑高度来增加住房供给，也面临着工人短缺和利润不足的挑战。

（图片来源：ABC）

移民的问题应该得到严肃对待。面对人口老龄化和出生率下降，移民不再仅仅是有 益的，而是必要的。然而，为何政府一直无力或不愿控制移民数量？ 虽然商业和高等教育的游说团体非常强大，但房价高企导致生活成本危机已经成为 政府亟需解决的生存问题。

欧洲的极右翼崛起以及特朗普在美国的影响都应为在位的任何政府，尤其是左翼政 府敲响警钟，提醒他们必须认真对待移民问题。

在澳洲，移民政策正面临诸多挑战。

从外国学生到永久居民，政府需要设定明确的 净移民目标，并由专门的内阁部长负责管理，而不能仅仅作为内政事务的一部分被 忽略。

特别是目前有约100万名外国学生在澳洲持临时签证，还有10多万人正在排队等待 延长居留并获得永久居留权。

（图片来源：ABC）

尽管去年关于外国学生上限的立法被否决，但这项立法本身也具有操作上的困难， 因为为数以百计的院校单独设定目标，并每年进行监督和重新谈判是难以实现的。 然而，政府完全可以与跨党派议员合作，提出更切实可行的方案。

工党的移民政策去年对国际教育产业造成了动荡，这种不确定性预计将持续到2025 年。

缺乏合理设计和管理的移民政策只会导致经济技能和生产力的下降。

目前，太多的海外学生在澳洲的大学和学院毕业后，仍从事非技术性工作，这种情 况需要改变。

简而言之，澳洲需要更务实有效的移民政策，以更好地应对当下的经 济和社会挑战。