谁需要俄罗斯的石油储备
作者：奥尔加・萨莫法洛娃
俄罗斯首个地下石油储备库已建成。此前，俄罗斯从未修建过石油储备库，所有开采的石油均直接输入管道。然而，2020 年的疫情和 2022 年的制裁引发了俄罗斯是否需要建立类似美国石油储备的讨论。俄罗斯是否需要战略石油储备库？
俄罗斯联邦矿产资源署石油天然气地质、地下水及设施管理部门负责人尼娜・叶罗费耶娃表示，位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区的俄罗斯首个地下石油储备库已准备好进行试运营。俄罗斯联邦矿产资源署于 2023 年 9 月批准了该石油储备库项目。这对俄罗斯来说是一段不同寻常的历史，因为我国从未修建过石油储备库。
叶罗费耶娃解释称：“俄罗斯联邦此前从未有过石油储备库，石油一直通过管道输送。考虑到最近发生的事件以及部分北极地区基础设施的缺失，有必要建立石油储备库。相应地，石油将存储在这些储备库中，以免在试生产期间被焚烧。”
2020 年，疫情导致石油需求和价格暴跌后，俄罗斯开始讨论建立地下石油储备库的问题。石油价格首先跌至每桶 30 美元，当年 4 月，石油市场发生了历史性的独特事件 —— 黑色黄金价格跌至每桶 - 40 美元。原油变得无人问津，以至于不是买家，而是卖家需要向买家支付费用，才能让其同意提走石油。全球储备库已满，燃料无处可放。
2022 年 3 月，当美国宣布禁止购买包括石油在内的俄罗斯能源资源时，关于这一话题的讨论再次兴起。当时欧洲尚未实施禁运，但欧洲公司已对购买俄罗斯石油感到担忧，最终导致我国石油需求暴跌。俄罗斯逐渐将石油流向转向亚洲，但协商供应条件和物流耗时数月，在此期间，俄罗斯石油出口下降，不得不减少开采量。
当时，支持修建石油储备库的人士认为，如果俄罗斯有石油储备库，就不必减少开采量。
此前，俄罗斯天然气协会专家表示，最佳储备量可能占年石油开采量的 10%-20%。以 2019 年的石油开采量计算，这相当于约 5500 万至 1 亿吨。据他们估计，从零开始建设此类储备库需要 10-12 年，但如果在枯竭的油田基础上建设，则可在 3-5 年内完成。
为何俄罗斯从未像美国那样建立石油储备系统？俄罗斯政府金融大学和国家能源安全基金专家伊戈尔・尤什科夫表示：“传统上，石油储备库由进口国建设，因为它们需要石油储备，以防外部供应中断，以便在解决问题时确保自身燃料供应。在出口国，石油储备系统的作用由油田本身承担。”
如果俄罗斯的石油就在地下，且不依赖外部供应，为何还要储备石油？如果需要更多燃料，只需增加开采量即可。
至于克拉斯诺亚尔斯克边疆区的首个地下石油储备库，最初的设想是，这是一个用于临时储存石油的项目，而非战略储备库。此类储备库是常规做法。俄罗斯有石油储存系统，但只是临时的，用于解决非战略性的临时任务，它们位于炼油厂、港口和输油管道沿线。
尤什科夫解释称：“炼油厂始终有一定的石油储备量，以防因某种原因中断供应。对炼油厂而言，持续运行、不中断工艺流程非常重要，因为这是一个需要精确微调的场所。理想情况下，工厂的负荷应始终保持一致。”
他补充道，海港也有用于平衡卸货的储备库。例如，当发生风暴，油轮无法装载石油时，或输油管道停止运行，或通过该管道运往港口的石油开采量发生变化时。输油管道沿线也有用于临时储存石油的容器，以备维修等情况使用。
美国早在 1975 年就根据需要建立了战略石油储备系统。这是为了应对 1973-1974 年欧佩克的石油禁运。也就是说，发生了美国所担心的事情：外部供应方切断了美国的燃料供应。美国的战略石油储备位于墨西哥湾沿岸的四个天然地下储备库 —— 盐丘中。
伊戈尔・尤什科夫表示：“美国修建石油储备库并非为了操纵市场和全球油价。美国建立这一储备是为了在其作为石油净进口国、自身产量毫无增加迹象时进行自我保护。页岩革命是很久以后的事。即便如此，美国至今仍是石油净进口国，因此仍需要这些储备库。”
一方面，美国已成为与俄罗斯和沙特阿拉伯并列的最大石油生产国，并且出口石油。然而，另一方面，美国出口的是轻质页岩油，而消费需要重质石油。因为美国的炼油厂是为重质石油配置的，而美国国内生产的重质石油不足，不得不从加拿大购买，在制裁前还从委内瑞拉和俄罗斯购买。
近年来，美国开始利用石油储备来压低国内燃料价格。例如，2022 年，时任美国总统乔・拜登宣布从战略储备中释放总计 1.8 亿桶石油，以降低国内汽油价格。他因在无紧急情况下耗尽储备而遭到政治对手的批评。
总体而言，自 2021 年以来，美国战略石油储备不断减少，但从 2024 年初开始，美国能源部开始持续采购石油以补充储备。通常情况下，美国的储备量可供使用一个月。截至 2025 年 5 月 9 日，储备量约为 4 亿桶，根据消费水平不同，这相当于约 19 至 47 天的石油储备量。
尤什科夫表示：“俄罗斯是石油净出口国，不依赖进口。通常情况下，即使开采量减少，石油开采的稳定性也不会成为大问题，不会引发任何危机，也绝对不是首要问题。”
“另一方面是资金问题。谁来建设战略储备系统？由谁出资？石油公司是否应该自己出资建设？那么它们如何通过国内燃料价格上涨来收回这些投资？不清楚这一切对谁有必要。石油公司对现状很满意，而提议建设储备库的通常是专家。首先需要解决储备库对我们是否必要的问题，并计算出由谁来为此买单。” 国家能源安全基金专家指出。
原文：https://www.toutiao.com/article/7505725287293583910/
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