参考消息网7月10日报道德国《商报》网站7月7日刊登题为《特朗普的贸易政策随心所欲,欧洲任由摆布》的文章,作者是延斯·明希拉特。文章摘编如下:
这一次,特朗普大发慈悲,将“对等关税”暂缓期延至8月初。乍一看,这似乎让人松了一口气,但仔细想想,这其实未必是好消息。
推迟就意味着又有三周的不确定性,可能令企业瘫痪、投资受阻、金融市场参与者不安。
接下来的谈判也不会更容易。欧盟的处境相当不利。一方面,自从《大而美法案》出台以来,特朗普的权力欲已经膨胀;另一方面,欧洲人在谈判策略甚至谈判目标上一如既往地存在分歧。
德国力争快速达成协议,尤其是对关键的汽车和制药行业。法国则警告说,“肮脏交易”会出卖欧洲的利益,并特别希望保护国内农业。
与德国一样,欧盟委员会主席冯德莱恩也希望尽快达成一项框架协议,将关税冻结在10%。在这之后,她还想就有争议的问题继续谈判。最重要的是,欧盟委员会希望保持团结,尽可能公平地分配协议可能造成的负担。但这绝非易事。
因此,特朗普可以轻易地分裂欧洲。他是挑拨离间的高手。
有人能够主持大局、代表全欧洲的利益并且具备必要的权威性吗?根本没有。欧盟委员会显然在努力平衡各方利益,但成果十分有限。每个人都公开维护本国利益,但最终每个人都成了输家。
金融市场现在是、将来也会是欧洲最好的、同时也是唯一的盟友。特朗普之所以不敢全面征收所谓的“惩罚性对等关税”,并不是因为欧盟代表的谈判艺术有多高明,而是因为特朗普担心美元、美债和美国股票狂跌。
没人知道市场的压力能否最终阻止特朗普对欧洲采取激进的做法——可能连特朗普本人都不知道。
此时,特朗普正致函贸易伙伴,告知他们的表现是否良好,以及可能面临怎样的惩罚性关税。这是非常强势的举动,一定会被盟友和竞争对手长期铭记。
由于特朗普可以动用美国的全部实力,这种与各国单独对话的方式可能会在短期内见效。例如,他已迫使加拿大放弃征收数字服务税,并说服七国集团其他成员豁免美企“15%最低税率”。他还与英国敲定了不具约束力的协议框架,让美国在很大程度上不受限地出口农产品和化工产品。
越南也不得不签署协议,对美国商品免征关税,而越南产品运往美国时则需要缴纳20%的关税——前提是零部件不能来自中国。
这种协议不是健康、长期合作的基础。欧盟最好不要签订此类协议,更何况它们还违背了世贸组织的规则。
欧盟拥有近4.5亿消费者,是世界上最大的单一市场,具备强大的影响力。美国的一些科技巨头在欧盟市场中处于垄断地位,如果欧盟鼓起勇气对它们进行严厉监管,它们将极易受到冲击。此外,美国也需要与欧洲合作来遏制中国。
以上是积极的方面,它改善了欧洲人的谈判地位。消极的一面是,欧洲在安全政策上对美国有着致命依赖。此外,特朗普对欧盟有深刻厌恶。在他看来,欧盟始终是一个以牺牲美国为代价建立起来的机构。这种观念或许不对,但特朗普并不接受与此相悖的论据。
因此,唯一正确的策略只能是,在不讨好美国的情况下表明与美国合作的意愿。最重要的是将自己作为可靠的贸易伙伴推销给其他国家和地区,并缔结尽可能多的符合世贸组织规则的贸易协定。
欧盟不可能在不违背世贸组织规则的前提下绕开美国,毕竟后者是全球最强大的经济体。但“去风险”已不再只适用于中国,还适用于欧盟曾经的价值伙伴——美国。(编译/钟思睿)
原文:https://www.toutiao.com/article/7525349811583730227/
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