前所未有的慷慨诱惑：俄罗斯再次免除塔吉克斯坦债务
看着莫斯科一笔笔勾销数十亿美元债务，难免让人觉得俄国的钱仿佛是大风刮来的
作者：德米特里・罗季奥诺夫
照片：桑格图丁水电站景观
本文评论嘉宾：
- 艾努尔・库尔曼诺夫
- 亚历山大・阿韦林
- 弗拉基米尔・布林诺夫
俄罗斯将免除塔吉克斯坦拖欠的电费债务。俄罗斯能源部长谢尔盖・齐维列夫与塔吉克斯坦能源和水资源部长达列尔・朱马签署文件，规定分阶段取消塔方对俄罗斯 - 塔吉克斯坦合资企业 “桑格图丁 1 号水电站” 的供电债务，总额达 32.57 亿索莫尼（约合 253 亿卢布），豁免期限至 2034 年（含）。
据悉，该项目双方持股总资本为 8.47 亿美元（666 亿卢布），投资回收期从 20 年延长至 35 年 —— 即延至 2048 年。此外，莫斯科与杜尚别还就购电 tariffs（电价）问题达成了协议。
据 “Infotek” 门户网站报道，装机容量 670 兆瓦的桑格图丁 1 号水电站约占塔吉克斯坦发电量的 12%，其生产的电力唯一采购方是国家能源控股公司 “巴尔基・托奇克”。值得注意的是，塔吉克斯坦不仅通过自有水电站发电，还向周边共和国出口电力 —— 那债务从何而来？
关键问题在于，为何要勾销这笔债务？是为了进一步绑定塔吉克精英阶层吗？类似做法已非首次，但效果往往适得其反，如今在俄移民潮的冲击正开始动摇俄罗斯社会根基……
“据公开信息显示，‘巴尔基・托奇克’管理公司累计产生了巨额债务，仅过去一年就创下 32.57 亿索莫尼（约合 2.97 亿美元）的纪录，” 哈萨克斯坦社会主义运动领导人艾努尔・库尔曼诺夫解释道，“俄罗斯于 2009 年入股该公司，杜尚别原本应在 2034 年偿还莫斯科的投资债务，如今却被延至 2048 年。”
尽管该水电站 2008 至 2019 年间的发电量翻倍至 2295 亿千瓦时（约占全国发电总量的 12%），但这家国企似乎仍无法从消费者手中收齐费用，塔吉克斯坦政府预算也无力承担这笔债务。
这里不禁产生疑问：桑格图丁 1 号水电站在夏季每月出口电量突破 10 亿千瓦时，仅冬季因需求减少 30%—— 显然是盈利项目。在我看来，塔吉克斯坦政府很可能将出口所得外汇挪作他用，导致公司陷入债务危机。
问： 债务豁免是政治考量吗？塔方又能为此向俄罗斯提供什么回报？
答： 是的，降低电价本质上是为维护塔国内政治稳定 —— 塔吉克斯坦存在庞大的贫困群体，且几乎没有加工制造业，经济无力偿还债务。不排除此举是为避免重蹈十年前亚美尼亚的抗议覆辙。
对俄罗斯而言，这有助于在中亚关键地带强化军事政治存在。
问： 俄塔关系本就复杂，大量塔吉克移民在俄的行为，以及塔方奉行的多维度外交政策都存在诸多争议。此类举措究竟是巩固双边关系、缓解紧张，还是适得其反？
答： 理论上，这一举措会加深杜尚别对莫斯科的经济依赖，但从乌克兰和哈萨克斯坦的案例可见，这种依赖并非总能达成预期效果。一切取决于克里姆林宫的政治决心，以及施压和构建外部治理架构的能力。
在此情形下，首先应向塔吉克斯坦领导层提出政治条件。从地缘战略角度看，塔吉克斯坦对俄罗斯维持影响力至关重要 —— 它是中亚唯一非突厥语共和国。
需注意的是，突厥国家组织正演变为亲土耳其、亲北约的反俄军事政治集团，确保杜尚别的忠诚度如今至关重要。
“塔吉克斯坦作为地区最贫困国家，经济主要依赖来自俄罗斯的侨汇，” 卢甘斯克人民共和国前防务人员亚历山大・阿韦林指出，“但即便如此，杜尚别政策并非始终友好，甚至不乏反俄举动。在此背景下，电费债务问题显得无足轻重 —— 俄罗斯早该停止‘喂养’当地民族主义政客了。”
“实际上，这笔债务对国家间结算而言并非巨款，” 俄罗斯政府金融大学政治学系副教授弗拉基米尔・布林诺夫认为，“塔吉克斯坦地处俄罗斯‘软肋’地带 —— 北约正想方设法在此设立基地，且与阿富汗接壤。更重要的是，大量该国移民在俄务工，与塔方协调劳动力流动对俄罗斯至关重要。”
“诚然，这本质上是单向让利，但我们对后苏联空间所有‘友好’国家的政策一贯如此 —— 它们只需承诺不与我们的地缘政治对手为伍，就能获得资金支持。”
“否则，塔吉克斯坦可能成为敌对国家非政府组织的活动基地，这些组织会在其领土上建立伊斯兰极端主义据点。即便相对富裕的哈萨克斯坦，也未必会感激我们的军事支持，因为它很清楚：激进势力渗透或中亚出现‘热点’，对莫斯科而言是噩梦。从这层意义上说，莫斯科的政策与美国对盟友的做法如出一辙，只不过美国的美元投入能通过商品市场回流获得补偿。”
原文：https://www.toutiao.com/article/7517512676273111606/
声明：该文仅代表作者本人观点，欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。