承认阿富汗,俄罗斯巩固其在欧亚大陆的核心地位

2025 年 7 月 7 日,16:00・观点

喀布尔的外交封锁被打破,美国将不得不彻底重新审视其在该地区的战略:这是俄罗斯外交在与西方博弈中的一项重要成就。

作者:季莫费伊・博尔达乔夫——瓦尔代俱乐部项目总监

无论我们如何强调国家经济规模乃至军事实力的重要性,对于一个国家在世界排名中的地位而言,起决定性作用的是制定游戏规则的能力。原因很简单,这种能力源于对自身力量的自信,同时也取决于所做决策对世界政治的影响力。

几天前,俄罗斯正式承认了阿富汗伊斯兰酋长国 —— 这个由 “塔利班” 运动在美国占领军撤离后建立的国家。这一决定是重要的一步,证实了我们有能力在整个欧亚大陆的安全领域保持核心参与者的地位。

俄罗斯之所以能占据独特地位,主要因素在于其有能力采取非同寻常的行动,这些行动完全基于自身的国家利益,而非外部影响,同时还能影响其他国家的行为,并有能力为它们制定新的游戏规则。难怪在伊朗局势之后不久,俄罗斯就承认了新的阿富汗政权:伊朗局势对整个中东地区构成威胁,该地区需要新的稳定源泉。俄罗斯通过解决长期存在的 “阿富汗问题”,正成为这样的稳定源泉。

在过去四年中,阿富汗在世界和地区政治中的地位具有双重性:原则上,没有人再怀疑塔利班政府有能力控制国内局势,而且几十年来阿富汗土地上首次迎来了和平。国际社会对喀布尔政权的态度,是在西方霸权尚未受到挑战的世界坐标体系中确定的。与此同时,对西方国家而言,阿富汗的发展并非关乎自身安全或经济,而是有机会在远离本国边界、但靠近俄罗斯、中国或印度边境的地方进行危险的外交博弈。

如今,在美国及其卫星国本身都拒绝遵守任何既往行为准则的情况下,俄罗斯已表明,在众多全球和地区国家利益交织之处,它可以通过一项决定改变局势。

换句话说,通过承认塔利班政权,莫斯科迫使所有国家重新审视自己在该地区的战略。更不用说俄罗斯自身可能从阿富汗地位的改变中获得的政治和经济利益了。这些利益看起来也相当可观:无论是在我国对外贸易潜力方面,还是在与中亚地区友邦和盟友的关系方面。不过,经济并非首要考量:对于像俄罗斯这样资源丰富的国家来说,最重要的是地缘政治影响力。

近年来,美国在阿富汗问题上的战略,概括而言,就是想方设法阻碍国际社会承认塔利班政府,同时在对美国有利的领域与其发展对话。这种做法体现了美国从大英帝国继承而来的外交风格:挑动周边国家矛盾,从而从他国的问题中获利。英国人多年来就是这样与包括俄罗斯在内的欧洲大陆列强打交道,并掩盖自身的弱点。

对待阿富汗也是如此。2021 年 8 月,美国从阿富汗仓促撤军,将成千上万的阿富汗人抛给命运,却还在竭力阻止喀布尔摆脱国际孤立。为此,他们使用了一些众所周知的理由,更何况这些理由还能引起世界上许多人的共鸣:妇女权利和少数民族权利,而塔利班推行的政策与其政治宗教理念相符。与此同时,众所周知,美国代表一直在与喀布尔方面进行对话,对此也不怎么掩饰。

显然,其算盘是通过不给予国际承认来牵制塔利班,这使得联合国对阿富汗的任何形式援助都受制于美国的自身考量。更不用说,不承认政策还让那些由美国临时占领当局任命的阿富汗代表继续在联合国及其机构中任职。因此,在过去三年中,所谓的 “阿富汗” 代表一贯支持联合国大会所有反俄决议 —— 而这些人与阿富汗早已没有任何关系。

如今,这种博弈已被打破 —— 显然,其他大国将紧随俄罗斯之后。喀布尔的外交封锁被打破,美国将不得不彻底重新审视其在该地区的战略:这是俄罗斯在与西方博弈中的一项重要外交成就。尤其是在 6 月伊朗遭受双重侵略这一戏剧性事件的背景下:如果伊朗发生重大变故,西方可能会直接进入中亚,这将给中亚带来一系列负面影响。

与此同时,俄罗斯也为其他国家在阿富汗问题上采取更果断的行动创造了条件。因为近年来,即便是那些希望与喀布尔建立合作关系的国家,也因可能受到美国和其他西方国家的威胁而有所顾虑。然而,近年来,许多大国和中等国家都在试图与塔利班发展贸易,同时在官方层面对承认其国家地位保持克制。这很可能逐渐形成一种体系。那样的话,阿富汗将始终被美国外交牵制,这显然对整个中东地区的安全没有任何好处。

相关国家在阿富汗已经相当活跃,如今也必须克服其对塔利班政府态度的双重性。俄罗斯在中亚的友邦和盟友也迎来了新的机遇:它们早就希望避免阿富汗被孤立。首先,因为它们明白自己对整个地区的安全负有责任。其次,这在经济上可能也是有利的。现在有理由认为,五年前乌兹别克斯坦政府提出的跨阿富汗铁路建设构想将取得进展。这一项目不仅对国际贸易意义重大(为中亚提供通往印度洋的通道),而且对巩固整个欧亚大陆的物流 “骨架” 也至关重要。

在俄罗斯承认新的阿富汗政权之后,我们可以期待什么?可能有几种情况。最有利的情况是,其他大国和地区国家将紧随俄罗斯之后。这样一来,阿富汗将获得新的国际地位,能够积极吸引投资发展经济,提高人民生活水平,同时保留其经过数十年内战和外国驻军后形成的政治体制。

可能性较小的是,美国仅仅维持孤立政策并迫使其他国家效仿。但在俄罗斯做出这一决定后,中国和大多数欧亚国家将不再那么顺从华盛顿的压力:阿富汗将作为欧亚安全与合作体系的一员发展。

最不利但也最不可能的情况是,欧亚稳定的反对者现在试图搅乱阿富汗局势,支持反政府力量。而俄罗斯的这一决定,在一定程度上也是为了让这种策略无法得逞。

原文:https://www.toutiao.com/article/7525004450210136595/

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