“释宪”惹议 司法别沦为政争工具
赖清德今将召开首次五院协商,看起来是重要的历史事件,但处理的却是单纯无比的朝野纷争,还硬是要把“五院院长”全拖下水,照理说该完全超然独立的“司法院”,竟然也应允参加,恐怕有失独立性,毕竟司法不该沦为主政者的工具,更何况“司法院长”还兼负“释宪”任务。
此次协调就是单纯的朝野政治纷争罢了,争议主角其实就是“行政院”与“立法院”,考试、监察两院摆明是陪衬的,“司法院”的出席更加令人觉得扭捏尴尬。
去年政坛冲突不断,主因就是朝小野大之后,朝野互相不服气,攻防不断所致,赖清德要解决的,应该是透过政党协商化解政党冲突,而非“宪政”机关之争。行政与立法的冲突,都有解决的机制,且“立法院长”韩国瑜就算代表“立院”出席,也不能代表“立院”允诺任何事,因为“立院”是合议制,这场院际协商将只是徒具形式。
从动机和时机点来看,若“五院”会商仅是要解决总预算争议,实在是杀鸡用牛刀,把院长聚集起来做秘书长协商的工作,未免大材小用,但若是来谈台湾发展,那跟喝咖啡聊天又有何不同?
尤其“司法院”角色奇怪,当前政治纷争许多都与“宪法法庭”争议判决有关,且执政党利用“释宪”手法与“大法官”连手封杀最高民意机关三读通过的法案,加大朝野对立,身兼“大法官”的代理院长谢铭洋又是基于什么立场来出席这场院际协商?
《“宪法”诉讼法》开宗明义写着,“宪法法庭”任务包含审理机关争议案件,换言之,要解决机关之间争议,大法官“释宪”权力甚至比台当局领导人还有强制力,“司法院”不该球员兼裁判,介入极有政治意味的院际调解。
赖清德历史性地启动“五院”协商,目的与成果会是如何?不得而知,但从法理上,台湾地区领导人在院际调解中持中立角色来看,这场协商所能达成的成果恐怕有限,解铃还须系铃人,民进党只有认清朝小野大的现实,若持续对抗下去,社会将永无宁日。

声明:该文仅代表作者本人观点,欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。