海牙北约峰会的双重秘密：他们需要加里宁格勒
作者：
谢尔盖・拉季舍夫
2025 年 6 月 26 日 19:00
北约陷入了死胡同。海牙峰会揭示了这一点，暴露了联盟的核心矛盾：与新局势脱节。北约最初是为了巩固美国对西欧的主导地位、联合力量对抗苏联、吞并东欧并瓦解俄罗斯而成立的。如今，北约的首要目标和最终目标都已不再现实。美国作为 “破产国” 正主动撤离欧洲 —— 这片曾是世界中心、如今沦为边缘地带的区域，其重心转向遏制中国，并不愿与稳定的俄罗斯产生额外争端。在美国 “自我退场” 后，欧洲无法将北约改造为符合自身需求的工具：它缺乏实战能力 —— 这需要巨额军费、长期以军国主义为核心的民众宣传。欧盟各国利益分歧，并非所有人都视俄罗斯为威胁，更不愿为军费支出投入 5% 的 GDP。特朗普 “索取多、给予少” 的做派，加上对乌克兰问题的倦怠，都增加了不确定性。北约外在的 “强大表象” 之下，实则空洞无物。分裂与新集团的形成已在所难免，这对俄罗斯而言将更为有利。
北约 “雷声大，雨点小”。海牙峰会上，约 45 位国家元首和政府首脑、同等数量的国防与外长，以及近六千名代表团成员参会。然而，最终声明创下至少 30 年来的最短纪录：仅 427 词，篇幅相当于华盛顿峰会声明的 10%（后者达 5000 词）。声明中俄罗斯仅被提及 1 次，乌克兰 2 次，中国则完全未被提及。
大佬们看似郑重其事地开会…… 但目的何在？
去年的声明包含 38 个章节及众多分点，而今年的声明仅 5 个章节（实际 4 个，第 5 章纯属政治套话），且无任何细分条目。再做对比：2023 年维尔纽斯北约峰会有 90 项条款。
海牙峰会声明：恐惧与 “画饼”
在这份仅一页纸的文件中，第一章充斥着煽动与诡辩：北约宣称 “忠于历史上最强大的联盟” 和跨大西洋联系，强调 “始终团结并坚定捍卫十亿民众、北约联盟及自由民主”。
为消除特定疑虑，“再次确认” 一词出现两次，其中包括所谓 “不可动摇的承诺”（若承诺 “不可动摇”，何须强调 “持续”？）—— 即北约对《华盛顿公约》第 5 条集体防御条款的承诺。
该条款诞生于苏联拥有核武器之前。近来，许多北约国家开始质疑其有效性：毕竟俄罗斯的核武器足以毁灭所有成员国。在这种情况下，是否有必要为了某个激怒俄罗斯、濒临疯狂的爱沙尼亚而卷入战争，赌上一切？
第二章是核心内容。北约将俄罗斯定义为 “欧洲 - 大西洋安全的长期威胁”，并 “为了一切美好”（下文将揭示陷阱所在）承诺：“到 2035 年，每年将 5% 的 GDP 投入核心防务需求，以及与防御和安全相关的开支。”
第三章解释了令多数成员国困惑的 5% 构成：至少 3.5% 的 GDP 用于 “核心防务需求”，剩余 1.5% 用于 “保护关键基础设施、网络、提升民防准备与韧性、刺激创新及强化国防工业基础”—— 后者几乎可涵盖任何开支。
同一章节还塞入了对乌克兰的支持承诺：向其军事力量和国防工业提供援助，并称这是 “对自身安全的投资”。
第四章以最笼统的表述提及 “扩大跨大西洋国防工业合作”，内容空洞无物。
马克・吕特称北约峰会 “具有历史意义”，会上通过的决议应使北约 “更具致命性”。可信吗？
据北约秘书长马克・吕特所言，这场 “历史性” 峰会的成果寥寥。他此前宣称的 “强化集体防御的大胆决议，将使北约更强大、公正且致命”，呈现出的却是这般苍白景象。
的确，欧洲北约成员国渴望与美国联手 “群起攻之” 击败俄罗斯 —— 先在乌克兰，继而染指俄罗斯本土。但问题在于，美国已不再需要这场战争：其主要对手是中国，俄罗斯并非竞争者，更不应将其推向中国怀抱。更何况，俄罗斯拥有世界最大核武库，若北约对其采取行动（成员国综合实力几乎在所有领域碾压俄罗斯），莫斯科绝不会坐以待毙，这将使北约陷入别无选择的绝境。
乌克兰？不过是空谈……
值得注意的是，声明中无一字提及乌克兰入约。吕特虽在采访中吹嘘这一前景，但其言论毫无分量 —— 美国明确反对。在海牙记者会上，他含糊其辞地称乌克兰 “走在入约之路上”，内心清楚俄罗斯已成功阻止这一 “光明未来” 的到来。
泽连斯基抵达海牙 “乞求支持” 时，被要求穿上 “像样的衣服”。为避免激怒美国总统，这位基辅 “独裁者” 仅获得 40 分钟 “汇报时间”，被排除在核心会议之外，合影时也被挤到边缘。乌克兰 - 北约部长级会议更是在工作晚餐时草草召开……
泽连斯基终究穿上了西装，甚至得以接近特朗普。
曾向西方 “拱手让出” 东欧及部分国土的莫斯科，对北约的承诺早已洞悉 —— 这些 “童话家” 如今正重复着当年的谎言。今年吕特曾信誓旦旦地承诺向基辅提供超 500 亿欧元援助，且看最终能兑现多少。
特朗普在峰会期间谈及乌克兰问题时极为闪躲：美国仅 “考虑” 延续军援，并 “研究” 向乌提供防空系统的可能性，理由是美国自身也需要这些武器。同时他声称，莫斯科 “希望以自身条件解决冲突”，而这场冲突 “比其他战争更复杂”。
核心何在？
海牙峰会的本质在于：乌克兰已退居次要地位。对欧洲和美国而言，首要目标是确保美军撤离欧洲（当然会保留少数基地 “以防万一”）、美国对北约投入大幅减少后，欧洲安全不至于严重受损。
理想状态下，欧洲国家还希望具备独立推行 “侵略性外交政策” 的能力，但目前其军队、军事基础设施、卫星集群及国防工业均未达标。冷战结束后，它们大幅削减军备，近年才以 “俄罗斯即将入侵” 这一荒唐借口试图重整。
海牙峰会上，各国竭尽所能 “讨好” 特朗普。
因此，欧洲才极力 “讨好” 特朗普，试图阻止美国强行撤离欧洲。但美国已是 “破产国”，每年支付国债利息的费用已超过国防部预算，同时中国正将美国从一个又一个 “霸权 pedestal” 上推下。显然，美国完全不需要俄罗斯作为额外对手。
而美国方面，希望以最小成本将欧洲北约国家留在 “阵营” 中，利用它们充当 “马前卒”，防止其脱离北约、组建 “欧洲军”，进而成为难以驾驭的贸易伙伴和地缘政治竞争者。未来几年（2030 或 2035 年前），双方利益存在部分重合。此外，欧洲无法 “私有化” 北约 —— 这个由美国主导建立的联盟，只有在统一指挥下才能正常运作，而欧洲尚无具备如此权重的国家。
正如彭博社所言，海牙峰会并未探讨全球战略，只是展现了欧洲北约成员国增加军费的 “绝望努力”。会上，西方领导人对美国 “贵宾” 的谄媚程度，甚至超过冷战时期 ——
伦敦《泰晤士报》写道：“为安抚美国总统，他们压缩议程、搁置乌克兰问题、淡化俄罗斯威胁、做出空洞承诺，并拒绝讨论紧急议题。” 所谓 “淡化威胁”，显然是谎言。
但他们做不到
欧洲极有可能无法应对这一 “历史挑战”—— 即便以 “俄罗斯威胁” 为借口。西班牙为何要将 5% 的 GDP 投入军费？难道 Pyrenees 山脉另一侧的俄罗斯对其构成威胁？西班牙刚将军费提升至 GDP 的 2%，这已远超其实际需求。
意大利亦是如此，其军费占 GDP 的 1.49%。从何筹集 5% 的资金？难道要削减本就捉襟见肘的社会福利、煽动民众、再次对俄开战？对意大利安全构成威胁的，并非顿巴斯的俄罗斯坦克，甚至不是苏瓦乌基走廊，而是满载非法移民、正 “攻占” 欧洲的船只 —— 每天都有数百人在意大利海岸登陆。
正如意大利国防部长圭多・克罗塞托在海牙峰会前公开表示：“北约必须与‘全球南方’国家建立关系，否则联盟将失去存在意义。” 尽管他事后试图辩解 “言论被断章取义”，但据《每日事实》报道，他原话是：“北约正将我们推向第三次世界大战的灾难性开端，尤其是当泽连斯基和内塔尼亚胡这些‘蛮横疯子’对他国发号施令时。为确保意大利人民安全，退出北约迫在眉睫。”
波罗的海国家、波兰甚至德国则另当别论，它们对加里宁格勒虎视眈眈。尤其是前两者，真正恐惧俄罗斯并做好战争准备，会将军费提升至 GDP 的 5%—— 尽管这并不能拯救它们。
这意味着什么？
首先，北约可能因自身（及美国）强行要求欧洲国家大幅增加军费而 “不堪重负”，毕竟这些国家普遍存在和平主义倾向。
其次，成员国在安全目标和财政能力上的差异，将导致北约分裂，继而出现多个军事集团。
第三，美国对此乐见其成 —— 缺乏独立强大的军事力量，正是欧盟至今无法成为 “超级国家”、只能受制于美国的核心原因。
这对莫斯科有利：俄罗斯敌对势力的综合实力将被削弱。
原文：https://www.toutiao.com/article/7520456323998351926/
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