近日多家美媒报道称, 根据科技非营利组织Mobile Pathways提供的2025年美国最新移民法庭数据,2000年至2024年期间,有25万4,180名报住纽约州的个人收到移民法院的递解令。然而目前尚不清楚其中有多少人仍住在纽约,部分人可能已经离境或搬至其它州。

而另一家美媒分析了研究机构Documented对移民数据进行的研究结果,这25万多人主要来自10个国家,人数占比超过70%。其中,厄瓜多尔籍人士最多,约3.3万人;其次为中国公民,共28,242人。此外,背负递解令人数较多的国家还包括危地马拉、宏都拉斯、萨尔瓦多、墨西哥、哥伦比亚、印度与秘鲁等国。

纽约华人区

在此我先给大家解释一下什么是递解令,英文名称是(Removal Order),这是一个广义法律术语,涵盖了所有形式的美国移民法庭命令,大概就是要求非公民离开美国。它包括了以前的“驱逐令”(Deportation Order)和“排除令”(Exclusion Order),这些术语在1996年《非法移民改革和移民责任法》(IIRIRA)通过后被整合到“递解程序”中。

一般来说,递解令肯定不是个人申请了,而是由美国移民法庭在审理后,认定某人违反了美国移民法律并无权继续留在美国时发出的。

法院判决常见原因包括庇护申请被拒绝、移民案件未能出庭、违反移民法庭的命令、滥用签证或移民程序、被认定为可驱逐的公共负担、被撤销或终止合法身份、违反保护性身份等等。

当然,理论上某个人在收到美国移民法官经过审理后发出的递解令后,被递解者通常有一定时间可以对该决定提出上诉,或者申请庇护、取消递解或其他法律救济措施。

一家美媒报道

如果递解令生效且没有成功上诉或获得其他法律救济,被递解者将会被要求离开美国,如果不情愿,就会被美国政府强制遣返了。

目前在纽约有28,242中国人被移民法官发出了递解令,这些人在美国有个专用名称叫无证移民,有美国专家指出, 无证移民在美国社会和经济中扮演着重要角色,尤其是那些在童年时期来到美国的移民,以及在必要行业工作的劳工群体。

客观讲, 美国无证移民产生的原因很复杂,让我看算是历史遗留问题了。根据移民法庭的分析数据显示,在2000年至2024年,共有25多万纽约居民收到递解令,有些人都在美国混了近20年了,但是因为种种原因,拿不到美国身份证,但是也没太妨碍他们的日常生活,有些人结婚生子也黑了多年了,就连美媒也表示, 许多背负递解令的中国人在纽约生活工作数十年未被执行,这是经历几任总统之后的司法遗留问题,大家的生活状态就是做一天和尚,撞一天钟了。

一家美媒的报道

但是最近风向变了,原因大家都知道,特朗普当选为美国总统了,按理说,特朗普也不是第一次当美国总统了,这次算二进白宫,那些无证移民不是在他第一个任期也混过去了吗?

关键是特朗普第二届美国政府的政策发生了变化,很多纽约华人现在发现随着美国移民和海关执法局(ICE)针对无证移民启动了突袭行动。无证华人们内心的恐慌日益加深。美媒称纽约市的家长担忧孩子无法安全上学,劳工不敢前往工作岗位,年长者因害怕被拘留或驱逐而错过重要的医疗预约。

几万华人的生活彻底被打乱了,美国记者也对此进行了采访, 记者在纽约跑了几处华人社区,她发现现在华人明显出现了两极化现象,一帮人目前兴高采烈,另一帮人惶惶不可终日!

高兴的人自然是拿了美国合法身份的人,包括有绿卡和入了籍的华人,这些人对特朗普上台就很满意,有人告诉记者,在她看来,纽约近几年盛行的所谓前拜登政府提倡的“多元、公平及包容”简称(DEI)政策就让她十分反感,这位华人指出,我们都认为美国非常需要拨乱反正,因而我们家在去年底大选时支持了特朗普,现在纽约变好了,报上说犯罪率下降了40%,治安案件少了,我们很满意现在的生活。

记者特意询问了这位华人对非法移民的看法,这位华人表示,她认为特朗普上任至今,推出的一系列行政命令都努力去执行了当初竞选时提出的政纲,尤其是在驱逐非法移民方面,特朗普大张旗鼓的驱逐计划在美国多州得到当地政府配合;另一位华人也告诉记者,非法移民原来也一直存在,但数量还能接受,大家都是华人,井水不犯河水,但在过去拜登政府的四年里非法移民大量涌入,我都有切身感受到治安的变化,我对特朗普执政效力感到满意。虽然他当初承诺,尽快把通胀降下来的事,还没有看到很大的成果,但至少社会安定多了。

另一位华人告诉记者,他希望能尽快看到特朗普在经济上的政绩。还有很多华人告诉记者,纽约市是民主党的地盘,为了一些非法移民,纽约市政府建了不少移民和流浪汉中心,地址选在华人居住地附近,给很多华人造成财产损失,甚至还有治安问题,大家为此还集会抗议数次但作用不大。因此我们对特朗普政府驱逐非法移民的政策无条件支持。

而一位在去年总统大选中支持民主党的华人则认为,目前民调中对川普的好感度上升是刚上任后的蜜月期,因为驱逐有犯罪纪录的非法移民在两党选民中都不乏支持者,短期内他大力推行驱逐,肯定会让大家觉得他执政效力高。另一位华人表示,特朗普的驱逐政策与关税政策就长期而言,并不利好经济,大家回过头来会算清楚这笔帐。看来,也不是所有华人都一面倒支持驱逐移民的政策。

也许是最近风声太紧的缘故,记者没找到一位非法移民进行采访,无奈之下记者采访了一位纽约的移民律师。

这位律师倒是经常代理非法移民的官司,他表示28242华人不一定还在纽约州生活了,也许部分人已经离开美国或迁往他州了。

这些人收到递解令并非一天两天了,有些人都十来年还没有被驱逐,按照美国法律规定, 非法移民收到递解令并非立即执行,许多收到递解令的华人,若无犯重大刑事问题,或是未受到连带逮捕(collateral arrests)的牵连,都仍然生活在美国,结婚生子,甚至事业搞得风生水起,这是数十年来美国司法系统下的历史遗留问题,很难在一朝一夕解决。

移民局

但在特朗普任内,这些民众面临遣返的风险无疑更高,有些华人告诉律师,由于非法移民人数之多,大规模遣返所有人估计未来不现实吧。

但这位律师告诉记者,他的看法没有这么乐观,在特朗普第二任期,这些背负递解令的华人确实面临更高的风险。通常,在解读目前的移民新令时,普遍认为已经被定罪或控罪的无证移民,为优先递解对象,紧接着便是背负递解令者。不过,目前背负递解令却仍然生活在美国的移民总数数百万人,也许美国移民局(ICE)要将这些人全部驱逐出境也不太可能。

即使美国政府不可能把上百万非法移民都一次性赶走,但个人就不好说了,针对背负递解令的华人,大家尚不清楚美国政府的具体政策,例如移民法庭是否改革,或是从其任期开始,被颁布新的递解令或在上诉法庭败诉的无证客,会否成为被递解的对象,这位律师直言,美国政府和法院未来如何执法,要看人力、财力、运作、以及政府有怎样的移民目标,但背负递解令的人,一是遵纪守法,二是尽量留在庇护城市免遭抽查,其他的我目前看不出有更好的方法,只能自求多福了。

被驱逐出境的移民

让我看,移民律师的意思就是特朗普政府未来扔石头赶移民,砸到谁谁倒霉吧,就看谁命硬了。

另一家美媒采访了美国几个官方机构,在纽约一家医院的墙上贴有告示,上面写着,请注意,故意保护一名非法居留在美国的人免于被拘留是违法行为。美媒认为是医院院方警告医院员工不得主动协助病人逃避移民局ICE检查吧。

也有位县长布莱克曼表示,他安排十几个侦探很快就能协助ICE拘留那些非法居住在该县并犯下罪行的人。当ICE特工无法随时待命时,这些侦探将能够拘留那些非法居住在这里的人,联邦政府将为该县的努力提供补偿。

县长说,是ICE官员主动联系该县的,寻求合作以打击涉及犯罪的非法移民,他立即决定加入计划。根据协议,县上将在县监狱中留出最多50个牢房,并获准拘留非法移民嫌疑人最长72小时;还将在县监狱内设置ICE的永久办公室,强化联邦与地方执法单位的协作。

有人会说,几万华人也不傻,他们躲在民主党的纽约,未来会不会得到地方政府的庇护呢?

我看了美国新上任的司法部长帕姆·邦迪 (Pam Bondi) 周三对此下达的命令,她表示司法部会停止向那些拒绝与联邦移民当局合作的司法管辖区提供资金,美媒也强调这可能会切断纽约的一个重要资金来源。

美国专家分析指出,确实,纽约州政府和纽约市都是庇护管辖区,在驱逐出境程序中有可能不与共和党执政的国家移民和海关执法局 (ICE) 合作。根据纽约市政数据,美国联邦政府预计将在 2025 财年向纽约市机构提供超过 80 亿美元的资金 。美国政府利用财政杠杆肯定能迫使各州和城市遵守总统承诺的大规模驱逐非法移民的计划。也就是说,纽约市不可能不要联邦政府给的80亿美元资金的。

那么未来万一被美国移民和海关执法局 (ICE)驱逐了,这些非法移民的结局是什么呢?

有一家美媒称,特朗普的驱逐行动于 1 月 20 日上任后不久开始,重点关注那些被指控或被判有罪的人,他下令将一些移民送往古巴关塔那摩湾军事基地,同时威胁对任何拒绝回程航班的国家征收关税。

而根据最新消息,美国国务卿鲁比奥与萨尔瓦多总统布克尔在圣萨尔瓦多举行会晤后宣布,两国达成协议,美国政府将给萨尔瓦多支付大笔安置资金,萨尔瓦多将提供大型监狱接待被美国驱逐出境的非法移民。

看了美媒的报道,我认为如果纽约的华人移民躲不过去被驱逐了,最好的选择还是回国吧,总比去萨尔瓦多和关塔那摩湾军事基地强些!

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