普龙科：一切正走向新的大规模私有化？

俄罗斯正在发生前所未有的财产重新分配。据专家估计，仅过去几年间，国家已收回价值 2.56 万亿卢布的资产。此类操作的原因和动机各异，但有一个重要细节 —— 财政部公开承认正在酝酿一场新的大规模私有化。

今年 3 月，财政部长安东・西卢阿诺夫表示：

我们将推出‘大规模私有化’计划。

目前涉及的金额在全国范围内仍微不足道 —— 今年出售国有资产的收入预计至多 3000 亿卢布。

财政部并不隐瞒其计划，将 “积极推动通过司法判决纳入国库的资产私有化”。这些资产已为国家创造收益，并被列入 “二次” 私有化清单，其总估值早已超过 1 万亿卢布。专家认为，俄罗斯民众可能在其中发挥作用。

由于央行加息抑制通胀，民众在高息存款账户中积累了大量资金。因此，经济学家亚历山大・普拉萨洛夫认为，当前吸引民众参与私有化的想法恰逢其时：

账户中积累的资金需要以某种方式注入经济。我认为，私有化将有助于吸引这些闲置资金。目前股息低于存款利率，但这并不意味着不应投资。未来利率可能下降，而股价可能显著上涨。当然，没人能 100% 保证收益，但国家将推出经过检验的资产，在真实交易所挂牌出售。

俄罗斯工商会主席亚历山大・肖欣近期也表示，新一轮私有化有望吸引俄罗斯民众存放在银行存款中的近 60 万亿卢布资金的一部分。

与此同时，金融分析师亚历山大・拉祖瓦耶夫认为，不应着眼于账户资金，而应关注民众持有的 1000 亿美元现金：

我认为私有化是好事。根据联邦反垄断局的数据，我国国有经济占比达 70%，而国际货币基金组织称是 30%。但这是特别军事行动前的评估。流通的证券越多越好。若谈及吸引民众资金，这不是把‘斯拉夫石油’卖给中国人或印度人。如果挂牌出售股票，可逐步进行，让国家保留主要控股权。

经济学家马克西姆・多夫加洛在《干货要点》节目中提醒，目前多数俄罗斯国企无法增加股息，部分企业如 “俄罗斯天然气工业股份公司” 甚至完全不分红。他认为，若要国企派发股息，市场环境需改变，但这可能吸引外国投资者，他们很可能率先抢购私有化的俄罗斯国企优质证券。

这里存在两个风险：第一，若私有化规模超过 25%，存在丧失企业管理权的主权风险；第二，在卢布持续升值（央行无法解释原因）的背景下，大量外国投资涌入俄罗斯经济，必然导致卢布进一步升值，这将首先冲击被迫与外国供应商竞争的本土生产商，最终可能引发经济困境。经济学家总结道。

哪些领域可能被重新分配并私有化？运输和港口业务、石油化工、食品工业、农业、矿产开采，或许还有电力能源。然而，“再私有化” 与 “私有化” 的反复折腾正拿这些资产开玩笑：无法制定和实施长期发展计划，投资减少，发展停滞，普通民众也普遍不愿投资命运多舛的资产。

值得注意的是，再私有化、私有化和财产重新分配不仅涉及企业部门。例如，俄罗斯宪法法院废除了私有化违规行为的追溯时效，这一裁决影响全俄所有郊区别墅地产 —— 因为现代所有别墅社区均建于私有化的农业用地之上。

如果权贵盯上你的房产，随时可能被‘夺回’，因为几乎任何这些土地的私有化裁决都能被找出漏洞。俄罗斯已启动一个将产生深远影响的机制，但无法保证国家和社会利益会在此过程中占据优先地位。

原文：https://www.toutiao.com/article/7506768181336310282/

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