汽车钢铁制造业在中美夹缝之间艰难求生，韩国工厂或面临大规模裁员潮。

图为 6 日，一辆没有装载货物的货车驶出浦项南区浦项第二工厂。【照片来源：吴三权 记者】

本月 7 日下午，位于蔚山广域市北区的现代汽车蔚山工厂入口十分冷清。而按照平时这个时间应该是人头攒动的午餐时间。这是决定从 24 日开始暂停生产 IONIQ 5 等电动汽车的蔚山 1 工厂 2 生产线停产 5 天的第二天。2 线在周末 8 日的特勤对象中也被排除在外。走出工厂吃午饭的已经在该厂工作 29 年的 A 某叹息道，"如果美国新工厂开工，不知道蔚山工厂是否会以以前的规模开工。担心裁员的气氛会变得更加严重"。

前一天 6 日下午，庆北浦项市南区现代制铁浦项第二工厂正门前也没有职员，只有空货车往返。浦项第二工厂从去年 12 月开始部分停工，260 多名生产工人中有一半左右在休息。现代制铁以需求减少为由中断了轧钢厂的运转。50 多岁的职员B某担心地称，"休息期间只拿现有工资的 70%，如果工厂完全关闭，这个也可能会停发"。

特朗普再次上台后，韩国国内汽车、钢铁等主要制造业就业岗位亮起红灯。这是因为继转换电动汽车、中国价廉物美电动汽车崛起以及特朗普政府对韩国产汽车和钢铁普遍关税的担忧等"三大变数"叠加在一起。美国通过关税将工作岗位吸纳到本土，中国产品出口到韩国，因此整车和钢铁企业维持国内生产的优势正在减少。有预测称，继向东南亚转移制造工厂（21 世纪 10 年代初）、半导体和电池等尖端技术工厂扩大（21 世纪 10 年代末至最近）之后，第三次制造业离岸将加速进行。

首尔大学经济系教授李哲仁（音）担忧称，"国内生产设施的海外转移最终会导致国内工作岗位减少，引发经济不景气长期化、经济增长放缓的危机"。据对外经济政策研究院（KIEP）透露，韩国国内生产总值（GDP）中制造业比重（以 2022 年为准）为 28%，高于制造业强国德国（20.4%），远高于美国（11.1%)、法国（10.7%)、英国（9.4%）。如果国内制造业就业受到打击，增长停滞效果可能会更大。

特朗普在竞选总统期间宣称将对所有进口商品征收普遍关税。如果该公约成为现实，根据韩美自由贸易协定（FTA），无关税的韩国产汽车也可以征收 10% 至 20% 的关税。信用评级机构 S&P Global 在去年 11 月的报告中分析称，"征收 20% 的普遍关税时，现代汽车和起亚的营业利润将减少 19%"。对此，现代汽车集团计划将今年竣工的美国佐治亚州新工厂"HMGMA"的年生产能力提前提升至 50 万辆，年内在美国生产 120 万辆。为此，现代汽车集团最近还在追加招聘 HMGMA 人力。

【图表：郑根英 设计师】

美国当地增产很有可能导致韩国国内减产。据现代汽车集团透露，现代汽车和起亚去年在美国市场共销售 170.8293 万辆。其中，韩国生产并出口的车辆为 99.5477 万辆（58.3%)。其次是美国当地生产（57.1121 万辆)、墨西哥生产（14.1695 万辆)。

2 年后的 2027 年，如果现代汽车和起亚在美国每年销售 182 万辆（2024 年销售增长率 3.4%，两年适用），其中的 120 万辆（占需求的 65.9%）可能会在美国工厂生产。除墨西哥生产（15 万辆）外，韩国产可能减少到剩下的 47 万辆。前汽车融合技术院院长李恒九（音）表示，"即使将影响降至最低，预计也将减产 10 万至 30 万辆左右"，"如果减少 10 万辆，蔚山工厂的一条生产线可能会出现 3,000 名闲置人员，达到需要停产一年的水平"。

随着海外迁移，现代汽车集团进行的电动汽车转换也可能导致国内工作岗位减少。因为电动汽车与内燃机相比，所需零部件只有 70%，所需生产人力也相应减少。一位不愿透露姓名的国内整车业界相关人士担心地表示，"从今年开始，在规定国内外生产量、各车型数量等的雇佣稳定协议会上，劳资双方可能会出现极限对立，导致生产效率下降"。

84% 出口到美国的韩国通用汽车将撤离的传闻

韩国通用汽车甚至出现了撤离的说法。因为如果特朗普征收普遍关税，对美出口量的价格竞争力将大幅下降。韩国通用去年生产和销售的 49.9559 万辆汽车中，美国出口 41.8792 万辆，占 83.8%。

根据特朗普普遍关税的征兆，最近位于仁川富平区的韩国通用汽车富平工厂再次传出从韩国撤场的传闻。

如果韩国通用汽车减少韩国生产，生产对美出口汽车的仁川富平、庆尚南道昌原工厂的 1 万名生产工人的工作岗位可能会面临危险。2022 年，韩国通用汽车也根据部分车型停产关闭富平第二工厂，将 1,200 名生产工人重新安排到其他地方。国民大学汽车运输设计系教授权龙珠（音）表示，"根据美国的关税政策，韩国作为生产基地的魅力将大幅下降"，"全球企业通用汽车（GM）预计将启动美国国内闲置的生产设施“”。

被中美挤压的钢铁制造和工作岗位

随着中国产钢铁产能巨大，韩国钢铁行业多年来一直在减产，最近就业危机正在成为现实。这是因为特朗普第一次上台时，由于钢铁产量受到限制（配额），对美出口量限制在每年 263 万吨（吨）的情况下，征收普遍关税时竞争力可能会进一步下降。

【图表：金庆振 记者】

对此，现代制铁正在考虑在美国东南部投资 70 亿美元（约 10 万亿韩元）建设生产汽车钢板的钢铁厂。浦项制铁也在印度东部推进每年生产 500 万吨规模的钢铁厂建设。两家公司的国内生产岗位（以2023年为准）分别为浦项制铁 1.6926 万名和现代制铁 7,927 名，如果向海外迁移，其中可能会裁员 10%，就是说有 2,500 人左右可能失去工作。

来源：中央日报

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