中美伦敦谈判过去好几天，特朗普政府才后知后觉地意识到，他们低估了中国出口管制的威力，自己高兴得还是太早了。
路透社已经从白宫那边收到风声，在最关键的稀土出口问题上，中美并没有完全谈妥。
美国固然乐见中国开始恢复民用稀土出口的审批，但特朗普真正关心的，实际上是那些可以用于军事用途的稀土出口。
【特朗普后知后觉，自己低估了中国的手段】
各方迹象显示，中美伦敦谈判结束后，美企确实获得了民用稀土出口的临时许可证，但只有半年的有效期，时间一到说不定还要重新申请。这也是我们为预防美国出尔反尔留下来的后手。
至于军用稀土出口，肯定是在中国严管的范畴里面，这个想都不用想。
美国也不要觉得中国是在刻意针对自己，我们之前就说得很清楚，稀土相关物项具有军民两用属性，对这类物资实施出口管制，向来是国际通行做法，但中国也愿意考虑各国在民用领域的合理需求，只要申请合规，放行不是问题。
很显然，中国正在观察美国后续的言行表现，再决定要不要加大力度。
【军用稀土出口，肯定是严管】
美国并没有公开谈这个问题，因为不知道用什么样的措辞。难道他们要喊话中国全面放开稀土管制，这样美国才能开足马力发展军工，继续搞“军备竞赛”？
再说了，美国在高科技领域对中国的出口限制同样没有放开。
也就是说，在出口管制这一环节，中美只是互相展示了自己手中的筹码，但还没有真正进入讨价还价的环节。
中美之前在伦敦连谈两天，初步建立了一个谈判框架，无非是为了更有效率地进行利益交换。
关键在于，美国以国家安全为借口，在高科技领域对中国发起针对性地打压限制，中国总是能找到出路，证明自己有自力更生的能力。
结果中国开始严管稀土出口后，尽管只是国际通行做法，美国却发现自己无力改变什么，更不要说挑战中国在稀土供应链的主导地位了。
【中美伦敦谈判结束后，美方语气一开始还很乐观】
之前我们也提到过，在看完了中美贸易谈判的新框架后，特朗普在白宫就忍不住说了一句，中国已经习惯了看到美国做出让步。
这里他所理解的“美国让步”，归根结底还是极限施压的策略没有奏效，不得不回到谈判桌上面对中国。这足以说明，中方的管制措施，取得了非常好的效果，让美国不得不放弃那些不切实际的念头。
美方其实很清楚，自己最想要的，中国不会给。他们现在主要的担心是，一旦稀土管制悬而未决，中美就很难达成更全面的经贸协议，甚至框架也很难维持下去。
面对这种局面，特朗普政府会采取什么行动可想而知，无非还是继续极限施压那一套。但过去几个月，这种打法已经被证明不起作用，如今美方手里已经不剩多少牌了。
很明显，在全面总结了中美谈判的得失后，美方产生了落差感。
【美国这边负责出口管制谈判的，是商务部长卢特尼克】
主要是美国自己调门起得太高，伦敦谈判前就开始造势，专门强调稀土出口是重中之重，谈判结束后，美方代表对特朗普也是报喜不报忧，围绕出口管制，双方究竟谈得怎么样，释放的都是一些模棱两可的信息。
实际上，在谈判期间，美国的意图并未全盘实现，特朗普还是高兴得太早了。
有必要指出，达成框架，并不意味着经贸谈判一了百了，中美接下来有的是时间接触，我们也不缺这方面的耐心和定力。
现在依然只有美国在感到焦虑，深感时间不够，白宫正在讨论。要不要给双边谈判再留下三个月的宽限期，也就是说，中美很有可能谈到年底才能出结果。
此前中美日内瓦谈判，双方一致同意，关税战暂停三个月，以期在8月份前达成协议，由于特朗普政府开始借题发挥，阻碍谈判进程，时间一下子就被耽误了不少。
【美国迟早会习惯被中国卡脖子】
在稀土问题上，美国又看不到速战速决的可能性，只好未雨绸缪，不管美国愿意不愿意，它都已经被中国拖入了持久战，对于习惯速战速决的特朗普政府来讲，这可不是什么舒适区。
白宫现在隐隐有预感，只要在谈判桌上，自己完全就是跟着中国的节奏走，可一旦用了盘外招，事态发展立刻就会超出自己的控制，一句话总结就是，不管中美以何种形式互动，美国就是拿不到主动权。
更何况，与中国在出口管制领域进行博弈，是一个对于美国而言非常陌生的命题。过去，一直是美国在利用出口管制措施，明里暗里地卡中国的脖子。
现在被中国反将一军，自己成了被出口管制的对象，美国一时半会还显得有些难以适应。但假以时日，中国对美管制逐渐形成常态以后，特朗普会习惯的。
原文：https://www.toutiao.com/article/7516463004418949673/
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