美国防部长皮特·赫格塞斯日前发布了两份震动军界的备忘录,宣布撤销长期限制小型无人机使用的政策。这意味着美国将加速无人机的研发、生产与实战部署。这一新政不仅彰显了美国对未来战场的深度焦虑,也令全球观察家警觉:美俄中之间的新一轮军备竞赛或许就在无人机方向上加速到来。

“自我设限不会阻碍杀伤力”
赫格塞斯在备忘录中言辞犀利:“国防部的官僚主义正在逐渐显露。自我设限只会阻碍杀伤力……我们的主要风险是规避风险。”
这句话,道破了美国军方面对当下困境的急迫感。在他看来,美国的无人机计划已经落后于俄罗斯和中国。过去三年,全球军用无人机产量大幅增长,但美国却深陷程序审批、质量认证与跨部门协调的泥淖,前线部队始终无法获得他们最需要的、低成本、机动灵活的小型无人机。

赫格塞斯要削减无人机的繁文缛节
赫格塞斯在文件中写道:“我们的对手每年总共生产数百万架廉价无人机,美国部队尚未配备现代战场所需的致命小型无人机。”他坦承,国防部历来“未能大规模、快速地部署无人机系统”,这已经威胁到美国在新一代战争形态中的主导地位。
赫格塞斯提出的目标同样直白:要在2027年底前确立美国在小型无人机领域的世界主导地位。这一时间表,仅比下届总统任期的结束稍晚一点。或许也是他向特朗普政府递交的成绩承诺。
从“耐用品”到“消耗品”
这次政策调整的核心,是赫格塞斯将小型无人机从“需要精密追踪管理的耐用型军事资产”重新定义为“战场上的一次性消耗品”。这种转变意味着:无人机的采购审批流程将大幅精简、测试门槛降低、前线指挥官有更大自主权。

美加快无人机研发
具体而言:拥有上校或上尉军衔的指挥官将能够独立采购、测试3D打印原型或商业现货无人机,只要满足最低安全和性能标准,即可迅速投入训练与实战。赫格塞斯预计,这种能力将在明年融入所有相关作战训练,包括日益关键的“无人机对抗”。
为了支撑这一计划,国防部将在未来90天内新建至少三个无人机系统测试场,并设定更快的审批时限:所有无人机采购申请必须在30天内得到答复,电池等关键组件认证不超过7天,而对部分产品的预先采购承诺也将加快至30天之内。
同时,这一政策优先倾斜本土企业,呼应特朗普政府“让制造业回流美国”的政治承诺。
从俄乌到中东:无人机改变战争
赫格塞斯的备忘录发布时机耐人寻味。就在几周前,以色列在轰炸伊朗境内目标时,依赖大量无人机进行精确打击;伊朗随后也使用自杀式无人机发动报复,令冲突风险一度升级。而在更早之前的俄乌战场,无人机已成为决定攻防的重要力量。

无人机更多的应用在现代战场
俄乌战争尤其凸显了低成本无人机的价值:乌克兰和俄罗斯双方都使用改装的民用无人机进行侦察和突袭,将无人机变成“穷人的导弹”。小型无人机的价格往往只需数百到数千美元,却能摧毁数百万美元的装甲车或火炮系统。对资源有限、处境险峻的国家而言,这是一个改变游戏规则的利器。
这一趋势让美国战略界产生紧迫感:如果不加快自身的无人机体系建设,未来可能在对抗更强大的对手时失去先机。
“战争部文化”与创新赌注
赫格塞斯不仅要求加快流程,还呼吁塑造一种全新的军队文化——“敢于冒险”的“战争部文化”。这在一定程度上与美国二战时期的军工动员传统相呼应:快速试错、大量生产,让前线指挥官拥有更大自主权,而不是被繁文缛节束缚。
他强调:“高级军官必须定下基调。加速这项关键战场技术的发展需要战争部文化。”这一点或许也反映了当前美国政治生态的变化:面对外部威胁与内部党争,军方越来越需要展示“行动力”,证明自身能在复杂官僚体系中突破瓶颈。
不过,美国国防部的这次“无人机改革”,同样引起了国内的不少担忧。
首先是安全风险:无人机虽小,却有可能被黑客攻击、被敌方反制。降低审批门槛后,无人机在质量控制、软件更新和防御能力方面可能出现漏洞,反而给对手可乘之机。
其次是战略风险:美国加速无人机军备,势必刺激其他国家跟进,引发新一轮军备竞赛。而无人机本身的门槛较低,扩散风险极大:小型无人机甚至可能落入极端组织或恐怖分子之手,带来难以预测的后果。
最后是成本风险:虽然小型无人机单价低廉,但如果使用理念从“耐用品”转为“消耗品”,大量采购和训练可能带来长期高昂的财政压力,尤其在国防预算面临压力时,需警惕“量大价低”背后的隐形成本。
政治动力:特朗普政府的再工业化承诺
赫格塞斯的政策同样呼应了特朗普政府的核心经济与选举战略:重振美国制造业,减少对海外供应链的依赖。文件中提到的“优先考虑美国公司”,正是这一战略的直接体现。
随着2026年中期选举临近,特朗普政府急需拿出实实在在的成果证明自己“让美国再次强大”的承诺。而在新冷战格局下,无人机军备是一个能够兼顾安全与经济议题的理想抓手。
赫格塞斯的目标很明确:通过放权与创新,让美国快速建立一个“量大、快产、易用”的无人机作战体系,在未来的任何战场——无论是台海冲突、东欧冲突还是中东局势——都能保持技术与规模上的绝对优势。

然而,这场军备革命能否真正如愿,还取决于技术突破、国际局势走向,以及美国内部的政治与财政状况。正如赫格塞斯所说:“我们将结合国家最优秀的品质,包括敢于冒险,来实现这一紧迫的目标。”
无人机只是未来战争的一部分,但或许正是这一小巧的“消耗品”,正在重塑全球安全的版图。而一旦开启,这场竞赛很难再被轻易停止。
原文:https://www.toutiao.com/article/7525769831816872487/
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