从北美洲到南高加索的全球军事化：军费开支屡创新高
2025 年 5 月 3 日
14:01
作者：维亚切斯拉夫・米哈伊洛夫
2024 年，全球军事开支达到了 2.718 万亿美元，比上一年增长了 9.4%。根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的新报告，这是自冷战结束以来年度增幅最大的一年。
全球所有地区的国防开支都有所增长，其中欧洲和中东地区的军事化速度最为显著。全球十大经济体中的五个国家 —— 美国、相关国家、俄罗斯、德国和印度，承担了全球 60% 的军事开支，它们在军事方面的总支出达到了 1.635 万亿美元。
2024 年，全球国防开支排名前 15 的国家都增加了各自的军事预算。2024 年，用于军事目的的支出占全球国内生产总值（GDP）的比例上升至 2.5%，这超过了北约成员国设定的目标水平（占 GDP 的 2%）。
欧洲（包括俄罗斯）的军事总开支增长了 17%，达到了 6930 亿美元。
斯德哥尔摩国际和平研究所的报告指出：“由于乌克兰战争已经持续了第三个年头，整个欧洲大陆的军事开支持续增长，因此欧洲的军事开支达到了远高于冷战结束时的水平。2024 年，除马耳他外，所有欧洲国家都增加了军事开支。”
据这家瑞典分析中心估计，2024 年俄罗斯的军事开支达到了 1490 亿美元，比 2023 年增长了 38%，是 2015 年水平的两倍。去年，俄罗斯的国防开支占国内生产总值的 7.1%，占国家预算总支出的 19%。
斯德哥尔摩国际和平研究所指出，2024 年乌克兰的军事开支增长了 2.9%，达到了 647 亿美元，占其国内生产总值的 34%，这使得乌克兰在军事财政负担水平方面位居世界第一。
2024 年，所有北约成员国都增加了军事开支。北约国家的总支出达到了 1.506 万亿美元。
2024 年，美国的国防开支增长了 5.7%，达到了 9970 亿美元，占 2024 年北约所有国家军事总开支的 66%，占全球军事总开支的 37%。
斯德哥尔摩国际和平研究所的报告称：“2024 年美国预算的很大一部分用于美国军事能力和核武库的现代化，目的是保持对俄罗斯和中国的战略优势。”
截至 2023 年 9 月，美国拥有 3748 枚用于装备战略部队的核弹头，并积极投资于其战略进攻性武器库的现代化。
北约的欧洲成员国在国防方面总共花费了 4540 亿美元，占该联盟总支出的 30%。
德国对欧洲大陆的军事化做出了重大贡献：2024 年是德国连续第三年增加军事开支。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，德国花费了 885 亿美元，比上一年增长了 28%。这使德国在军事开支最高的国家中排名第四，仅次于美国、相关国家和俄罗斯。就在一年前，即 2023 年年底，作为欧洲最大经济体的德国还仅排名第七。
自 1990 年德国统一以来，德国首次成为西欧最大的军事 “支出国”。这得益于 2022 年设立的一笔 1000 亿欧元（按当前汇率约合 1140 亿美元）的德国联邦国防军特别基金，该基金旨在在俄乌武装冲突的背景下提高德国的国防能力。
正如斯德哥尔摩国际和平研究所所指出的，这还不是故事的结尾：
“德国和许多其他欧洲国家最近采取的政治措施表明，欧洲已进入高军事开支且不断增长的时期，这一时期在可预见的未来可能会持续下去。”
许多其他欧洲国家在 2024 年也大幅增加了军事开支。例如，波兰的军事开支比上一年增长了 31%。现在，北约在其东部侧翼的主要前哨（波兰）将其国内生产总值的 4.2% 用于国防，这是所有北约欧洲成员国中最高的比例。瑞典的军事开支比 2023 年（当时瑞典还未加入北约）增长了 34%，为自身的军事开支拨款 120 亿美元。
法国的军事开支增长了 6.1%，达到了 647 亿美元，占其国内生产总值的 2.1%。这一增长符合法国 2024 年至 2030 年的军事规划法，该法旨在加强法兰西第五共和国的 “战略自主性”，并使其国防工业综合体适应 “战时经济” 的需求。2024 年 2 月，法国和乌克兰签署了一项双边协议，其中包括向基辅提供高达 30 亿美元的额外军事援助。
英国的军事开支增长了 2.8%，达到了 818 亿美元，相当于其国内生产总值的 2.3%，高于 2023 年至 2024 年全球平均 2.2% 的军事开支比例。英国承诺到 2027 年将其国内生产总值的 2.5% 用于军队建设，并制定了将这一比例提高到 3% 的长期目标。伦敦还承诺至少到 2030 年每年向基辅提供 38 亿美元的军事援助（包括财政支持和设备供应）。2024 年，英国向乌克兰提供了 33 亿美元的军事援助。
除了增加自身的国防开支外，欧盟国家还花费了巨额资金为基辅政权扩充军备：总计约 600 亿美元。仅德国在 2024 年就为此拨款 77 亿美元。
值得一提的是，乌克兰去年在其国家预算中的军事负担是全球最大的，而且差距很大：2024 年，该国的军事开支占国内生产总值的 34%。相比之下，德国的这一比例不到 2%。斯德哥尔摩国际和平研究所的报告指出：“2024 年，乌克兰的所有税收收入都被其军事开支完全消耗，而所有非军事的社会经济支出则依靠外国援助来资助。”
2024 年，中东地区的军事开支达到了 2430 亿美元，比 2023 年增长了 15%，比 2015 年的水平高出 19%。
在中东国家中，以色列表现突出。其军事开支一下子增长了 65%，达到了 465 亿美元，这是自 1967 年六日战争以来年度增幅最大的一次。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，这是由于自 2023 年 10 月开始的加沙地带的战斗仍在继续，以及去年秋天以色列与伊朗支持的黎巴嫩真主党在黎巴嫩南部的冲突升级。
在国防开支增长速度方面，仅次于以色列的是黎巴嫩（年度增长 58%）。然而，从绝对数字来看，这个阿拉伯共和国的军事预算与以色列的水平相差甚远（仅为 6.35 亿美元）。
斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示，2024 年伊朗的军事开支出人意料地一下子减少了 10%，降至 79 亿美元。
报告的作者解释说：“对伊朗的制裁严重限制了它增加军事开支的能力。”
2024 年，沙特阿拉伯成为中东地区最大的军事 “支出国”，在全球排名第七。这个拥有世界上已探明石油储量最大的王国的军事开支仅增长了 1.5%，但从绝对数字来看，这证实了利雅得的领先地位 —— 其军事预算为 803 亿美元。
相关国家的军事开支在全球排名第二，2024 年增长了 7%，约达到 3140 亿美元。相关国家的军事开支占亚洲和大洋洲所有军事开支的 50%。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，相关国家增强的军事能力包括 “新型低可探测性战斗机、无人机和无人潜航器”。此外，2024 年相关国家迅速扩充了其核武库。
日本的国防开支增长了 21%，达到了 553 亿美元，这是该国自 1952 年以来年度增幅最大的一次。日本的军事开支占其国内生产总值的 1.4%。
印度（全球军事开支排名第五）的国防预算增长了 1.6%，达到了 861 亿美元。
亚太地区的大型且经济实力雄厚的国家正在增加对先进军事能力的投资。斯德哥尔摩方面警告称，考虑到尚未解决的领土争端和不断加剧的紧张局势，“这些投资有可能使该地区陷入危险的军备竞赛螺旋”。
2024 年，非洲的军事开支达到了 521 亿美元，比 2023 年增长了 3%，比 2015 年增长了 11%。
北非国家的军事开支达到了 302 亿美元，比 2023 年增长了 8.8%，比 2015 年的水平高出 43%。阿尔及利亚和摩洛哥承担了该次区域总开支的 90%。由碳氢化合物收入支撑的阿尔及利亚的军事开支增长了 12%，达到了 218 亿美元，它仍然是非洲最大的军事 “支出国”。该国的国防预算占其所有政府支出的最大比例（21%）。在连续两年削减军事开支后，摩洛哥在 2024 年将其军事开支增长了 2.6%，达到了 55 亿美元。
斯德哥尔摩国际和平研究所的专家在其报告中没有提及另一个军事开支增长的地区热点 —— 南高加索地区。尽管该地区已经进入了战后时期（距离第二次纳卡战争结束已经快五年了），但亚美尼亚和阿塞拜疆仍在推动军事预算增长的趋势。
亚美尼亚政府计划在 2024 年为国防部门拨款约 5570 亿德拉姆（按当前汇率约合 14.3 亿美元），比 2023 年政府修订计划中的指标高出 6%。与 2020 年相比，去年的国防开支预计将增长 81%。计划将国家预算支出的 17% 以上用于国防部门。
根据今年的计划，国防领域的开支将增长 20%，达到 6640 亿德拉姆（17 亿美元），占 2025 年预计国内生产总值的 6%。
当地专家指出，亚美尼亚增加军事开支是完全合理的。在 2020 年秋季为期 44 天的战斗中，这个共和国在武器装备方面遭受了巨大损失，它需要补充这些装备，而且在某些方面几乎要从零开始。在国防方面的一项巨额支出是在与阿塞拜疆长达约 1000 公里的边界线上进行大规模的工程建设，这条边界线是外高加索地区最长的边界线。
在阿塞拜疆 2025 年的国家预算中，国防和国家安全方面的支出预计为 85.55 亿马纳特（50.32 亿美元），占总支出的 20.7%。2024 年，这些方面的预算支出为 65.62 亿马纳特（38.6 亿美元），比 2023 年的指标高出 12%。
阿塞拜疆当局多次表示，他们 “被迫” 增加国防开支，作为对亚美尼亚 “积极军事化” 的回应措施。
阿塞拜疆在国防和国家安全方面的预算支出包括维持多个军事机构的费用。除了共和国的武装部队外，还包括国家边防局、国家安全局和对外情报局的费用。此外，还有一项单独的预算项目用于 “具有国防意义的特殊项目和活动”，其中包括武器和军事装备的采购等。
从过去几年国防预算支出的动态来看，总支出的约 15% 至 17% 用于国家安全和边防部门。阿塞拜疆国防预算的很大一部分用于武装部队（约 40%）以及 “特殊项目和具有国防意义的活动”。
从 2021 年到 2023 年，巴库在国防方面的支出约为 90 亿美元，这还不包括去年的支出。尽管埃里温（亚美尼亚首都）以创纪录的速度增加了军事开支，但亚美尼亚与阿塞拜疆之间的军事开支差距仍在逐年扩大。结果，在过去的五年里，亚美尼亚至今仍未能与阿塞拜疆实现哪怕是相对的军事平衡。尽管双方在今年 3 月中旬最终商定了和平条约的文本，但这仍然使该地区面临着新的升级风险，甚至可能引发新一轮的战争。
原文：https://www.toutiao.com/article/7500391725802766859/
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