此外，双方在调整制度的部分也存在很大分歧。韩政府认为，现行总额决定方式会产生分摊额转用和未使用额等问题。因此，韩方主张以在各领域建立检验体系决定详细金额的方式来完善制度。现在是将除驻韩美军的劳务费以外的总驻扎费用视为“非人力驻屯费用”(NPSC)，美军提出总金额后，选择调整分摊率的方式。这种方式无法确认NPSC具体清单，被指出是一直存在的问题。但美方对费用出处的部分坚持“美军裁定”和总额决定方式。韩外交部相关负责人表示“虽然现在正在对包括分摊额未执行等问题在内的整体体制改善问题进行协商，但我方与美方之间存在很大的意见分歧”。
报道认为，谈判之所以无法取得进展，美联邦政府预算自动削减(sequester)和联邦政府的部分业务停止(shutdown)等财政危机也是其中一个原因。因预算削减，美国的国防预算今年为46亿美元(大约5万亿韩元)，10年间削减了5000亿美元(大约540万亿韩元)，财政恶化影响到分摊额谈判。首尔市立大学国际关系系教授黄志焕(音)分析道“美国最近协助日本集团自卫权要求等，也是因为日本承担了财政负担”，“美国的财政问题会对未来三大难题(战作权回收、防卫费谈判、核能协定)产生很大影响”。国立外交院教授金贤旭(音)也表示“美国正在期待主要同盟国韩国和日本在财政上予以协助”，“如果不是提高防卫费分摊率，而是构建能透明执行的防卫费，那么就可以实现双赢”。