其四，在1969年11月21日美日签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协定》（以下简称《冲绳归还协定》）中，虽然明确写有将冲绳行政权归还日本的条款。但是，日本不敢将其作为主张钓鱼岛是其固有领土的法律依据，因为该协定条文中表述的是“归还行政权”。如果日本以此为据，与其主张的固有领土是相悖的，非但起不到积极的证据作用，反而有可能被对手四两拨千斤作为否定其主张的最好证据。另外，该协定因为是美国私相授受的，在国际法上属于无效。

钓鱼岛问题日方处境尴尬

综上所述，尽管日本官方和学界在各种场合极力主张钓鱼岛是其固有领土，但迄今为止拿不出在国际法上站得住脚的、令人信服的历史事实和有效的法律证据，使日方处于十分被动和尴尬的境地。而且，日方的宣传力度和动作幅度越大，越能暴露出其在领土争端问题上的海洋扩张野心，从而引起国际社会的高度警惕。　　

其实，燃起日本与中国争夺钓鱼岛领土主权欲望的主要是美日签署的《归还冲绳协定》。这个协定有两个作用：一是美国利用日本与中国对抗，从中渔利；二是日本利用美国的怂恿和支持与中国争夺岛屿主权，等着天上掉馅饼。但是事与愿违，其实日本是上了美国的当。现在进退维谷，内外交困，只能硬着头皮往前走。　　

在钓鱼岛领土争端问题上，如果用思维十分紊乱、处境十分尴尬、行为十分危险来形容日本执政者一点也不为过。走快了，走急了，惹恼中国，必须要美国出面协防，声明《美日安保条约》适用钓鱼岛。美国对日本“保驾护航”并非真心诚意，也不是义务劳动，日本必须付出相应的沉重代价。走慢了，走缓了，争夺领土主权的主动权有可能就会慢慢消失，因为时间在中方一边，真理在中方一边。更何况，日本通过两次经济和金融危机，经济萧条，国力衰退，矛盾凸显。