日本在东海之高调,多少出于相仿的考虑:钓鱼岛争端并不涉及美国的直接利益,但华盛顿需要以姿态证明它仍有能力和意愿维持对盟国的安保承诺。若美国倾向于纵容日本,东京、首尔乃至马尼拉自会得到信号,往后更易越界行事,反正有美国替战争后果埋单;若美国态度冷淡或较为克制,日本政治家也可在国内大做文章,以“美日安保名存实亡”为由,进一步加快防务建设和修宪进程。

  对美国而言,最理想的状况是做布热津斯基所说的“地区平衡者”,“帮助亚洲国家通过斡旋冲突来避免地区主导权的争夺,并抵消潜在竞争者之间的力量不平衡”。这意味着鼓励更多多边进程的出现。但多边框架至少在启动阶段仍然需要安全和外部环境保障,需要美国充当后盾。故而在相当长时期内,美国在亚洲问题上的卷入程度只会更深,这反过来又衍生出另一个问题—国内政治反馈。

  萧墙之内:对外政策的国内镜像

  和通常的印象不同,美国对外政策与国内政治之间的互动,无论即时程度还是剧烈性都要超过那些半民主或非民主国家。距离2014年国会中期选举还剩不到一年,奥巴马政府的对外政策依旧被诟病为说大话、办小事,共和党极端派(茶党)却在2013年10月初的政府停摆闹剧中宣示了力量。若民主党未能赢得中选,成为“跛鸭”的奥巴马在任期最后两年将更多地受到来自国会的压力,“再平衡”的步骤及幅度也将随之发生变更。