[东亚,东南亚,安倍]:

新加坡《联合早报》2月14日文章原题:东亚国家的横向竞争与纵向合作

东北亚的国际关系局势,因中日对抗的加剧而变得扑朔迷离,中日韩三国2012年11月份启动的自由贸易区谈判和其他区域合作,因此蒙上一层阴影,在过去一年里进展甚微。在这样的形势下,这三个东北亚大国竞相采取“南下”战略,纷纷加强与近邻东南亚各国的经贸与外交关系,东亚合作出现“横向冷、纵向热”的新局面,东亚南北向交流与联系进入一个新的发展阶段。

日本

在中日关系恶化的形势下,安倍自当选日本首相以后,一直把发展与东南亚国家的关系视为外交上的重中之重。2013年1月,安倍把上台以后的第一站外事访问定在了东南亚,在这次纪念日本与东盟(亚细安)友好合作关系40周年的访问中,安倍提出了日本对东盟外交的“五原则”,这五项原则包括维护普世价值和基本人权、欢迎美国亚太再平衡战略、公海航行自由、增进贸易与投资、保护亚洲文化多样性和增加民间互信等。

有观察家分析,其中多项都有针对中国的意味,也有人认为安倍五原则,是1977年日本对东南亚“福田主义”政策的更新,旨在加强一度发展缓慢的日本与东南亚关系。上世纪80、90年代,在“福田主义”的指导下,日本与东南亚经济和人员往来曾经发展迅速,但日本经济的停滞,和1997年亚洲金融风暴,使得双边关系在新世纪头十年没有太大进展。反观这段时间里的中国和东南亚关系,在“10+1”对话与合作的框架下,取得突飞猛进的进展。2010年正式启动的“中国-东盟自由贸易区”,更促使日本反思对东南亚的政策,安倍五原则正是在这样的背景下提出的。