中国

中国已卸任总理朱镕基在推进中国与东盟关系中,曾起到重要作用,在其任期内,中国与东盟签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》,并正式启动了自贸区建设的进程。此后,双边经贸发展进入快车道。然而,2009年以后,由于南中国海领土纠纷的升温,中国和一些东南亚国家的关系出现波折,东盟内部在对华政策上也出现了分歧。有人担心双边关系可能因此出现下滑。在这样的形势下,双方展开了一些工作,修补了关系。

中国虽然针对与日本的钓鱼岛争端,宣布了东海防空识别区,但并没有在同样有领土争议的南中国海,划定类似的防空识别区,说明中国在对日本和对东南亚的安全政策上是有很大区分的。过去几年的实践表明,中国与东南亚经贸上的互补性不仅没有削弱,反而在自贸区制度保障下得到了加强。在发达国家需求低迷的情况下,中国和东南亚彼此成为对方外需的重要支撑。2013年,中国对欧盟、美国的贸易只增加2%和7.5%,但同东盟的贸易额却增长11%。东南亚城市国家新加坡,在过去一年里对中国投资增长12%,成为最大的对华投资国。考虑到新加坡的经济规模中等,能够超越日本、美国等传统对华投资大国,说明东南亚与中国的经济联系正日益密切。