随着大选临近以及抗疫压力逐渐增大，美国近日对中国的施压也不断增强，无论在南海、香港、还是台湾问题上，都可以看到美国的身影。上周又传出了美国政府将会禁止中共党员及其家属进入美国的消息。如果这一政策得到实施，无疑会加深中美的隔阂。
对此，观察者网专访中国人民大学国际关系学院副院长、美国问题专家金灿荣教授，谈谈中美摩擦升级以及中美关系走向。
【采访/ 戴苏越，整理/ 徐俊】
观察者网：最近美国在南海动作频频，一再挑起争端。美国在南海“搅局”，想要达到什么目的？
金灿荣：在南海仲裁案四周年之际，美国国务卿蓬佩奥就南海问题发表讲话，这是“全政府对华政策”的一个最新动作。所谓的“全政府对华政策”，就是美国政府想协调各个部门，在对华政策上步调一致。过去我们在交流中有种感觉，就是美国不同的部门对华政策是有区别的，有了这个政策后步调就一致了。
5月20日，特朗普当局专门给国会提交了一个16页的报告，强调从现在开始要严格地推“全政府对华外交”，从各方面对中国施压。南海施压只是一个最新的动作，其他还有很多动作，比如说在香港和新疆问题上制裁一些官员、进一步压制中国媒体在美国的存在、加大制裁华为的力度、又对一部分中国商品增加25%的关税、在国际上拉帮结派，排除中国的5G技术。最近又出了一个传言，就是7月14号《纽约时报》的独家新闻：美国考虑限制所有中共党员及其家属的赴美签证。可以看得出来，让美国调整南海政策是有一个大背景在的，我们要跳出南海看南海才看得清楚。
美国以前在南海岛礁的主权归属上是中立的。在1995年以前，也就是美济礁事件以前，美国并不关心南海岛礁的归属问题，他们政府所关心的是自由航行。在美济礁事件之后，美国就开始选边站了。2012年中国与菲律宾就黄岩岛问题对峙之后，美国更明显地站到了菲律宾的一边。因此，2016年所谓的南海仲裁案实际上是美国操纵的。美国政府躲在幕后，鼓励菲律宾去起诉，而且起诉的历史材料都是美国政府帮忙整理的，所谓的仲裁庭也是他们操纵的。
到了今年7月13日，美国最新的表态变得更加明确，就是要站在台前，直接进入拳击台了。原来美国还是在后面当教练、递毛巾，现在直接进场要和中国比赛了。第二天，也就是7月14日，美国派了一艘阿利伯克级驱逐舰进入南海，为最新的表态背书。这次美国的政策转变从我们中国角度来看是件很消极的事，因为中国现在在和东盟国家谈“南海行为准则”（COC）。