所以，在过去这40多年，我们从原来只有计划经济只靠政府一轨，进入到计划跟市场两轨同时在用。随着改革开放，我们在产品市场上面基本上都放开了，但是在要素市场上，实际上还有很多堵点、淤点，因为政府为了保护补贴老产业，对要素市场还有很多干预。

资金价格

这里面的干预，从金融角度来讲，金融一个很重要的价格就是资金的价格。

本来贷款的价格跟储蓄的价格都很低，用这种方式来补贴资本很密集的国有企业。现在随着资本的积累，原来不符合比较优势的国有企业大部分也符合比较优势了。所以，我们把贷款的利率都放开了。

但存款利率还没放开，存贷差还有3%——在全世界，我们的存贷差是最大的。这一情况的好处是金融银行的利润特别高，但这也是抑制我们一般储蓄者收入的来源。因此，利率市场化除了放开贷款利率，存款利率也要放开。

配置资金

还有一项很重要，那就是配置资金。除了银行之外还有股票市场，而股票市场我们走的是审批制，当然在改革开放初期有它的必要，但是合适的方式是注册制。我们现在也提出了注册制，但是注册制怎么样有序进行，这还要继续探索推动前进。

金融结构

金融方面，除了价格由市场来决定，很重要的就是金融结构。

目前我们能发展的金融里面主要是银行跟资本市场，还有一些公司债——只有大企业才能够用公司债。

大银行主要服务大企业，股票市场是服务大企业跟创新型企业，而我们80%的就业来自于农户、微型、小型、中型企业，但它们得不到金融支持——金融应该服务实体经济，这是实体经济的大头，但它们在当前的金融结构下得不到金融的支持。所以，一方面我们要用互联网技术、新的金融科技满足这些微型、小型、中型企业的资金需求。

但是，金融科技的渗透还是有限的，因为只有在网上有金融交易的这些企业才有可能得到服务。所以，我们还要发展能够给农户、微型、小型、中型提供金融服务的这种金融安排。其实这种金融安排是比较传统的，是地区性的中小银行，我们在这方面有短板，在金融改革中应该补上服务农户、微型、小型、中型不足这块短板。

土地市场

土地是一个很重要的生产要素。我们城市的土地是国有招拍挂，这是一部分，而相当大的部分是让农村的集体土地能够入市，能够得到更好的配置。政策是有的，但是怎样来推行、落实，还要再探索前进。

人才

要素市场里，人才也很重要，要让人才真的在市场中流动起来，能够让每个人的能力得到最好的发挥。目前在人才流动上面碰到的一个制约就是户籍制度，再来就是房价，房价太高了，不利于人口流动。所以，我们既要改革户籍制度，同时要让房价回归——房子是用来住的，不是用来炒的。