美联社形容,拜登政府的这些新规,目的在于确保美国“成为吸引世界各地人才的磁石”,吸引那些取得突破、将推动经济增长的科学家和研究人员。政府数据显示,国际学生越来越成为学术研究的命脉。

拜登政府官员则表示,为了让外国STEM毕业生更容易在美国生活和工作,而不是在其他移民制度更友好的国家,这些变化是必要的。

白宫也毫不掩饰地希望这些新规能够为美国带来大量科学技术人才——正如我们长期承诺的那样,新人才为美国提供了全球竞争优势,我们必须继续在这方面发挥领导作用。

中国迎头赶上,美国有点慌:要广纳全球理科英才

白宫就签证变化发布的文件

一些高等教育和商业活动人士也对拜登政府的举措表示欢迎,认为这是有意义的改变,有助于吸引学生来美国,或者让他们毕业后更容易在美国工作。此外,新政还有助于缓解目前劳动力短缺的危机。

然而在一些批评人士眼里,为国际学生降低留美门槛无疑将损害本土工人的利益,还会鼓励公司和大学优先考虑外国学生,从而对美国本地申请者造成冲击。

“对那些喜欢富有的外国学生的大学,以及试图逃避工资税的公司来说,是一个巨大的胜利,但对美国学生而言这是一个巨大的损失。”美国移民改革联合会成员豪曼(RJ Hauman)说。

拜登政府此时改动签证政策,与美国对国际学生吸引力下降不无关联。

在过去五年,美国高校国际学生入学人数持续下滑。越来越多的学生选择在加拿大、英国等其他英语国家学习,因为这些国家的教育成本更低,获得永久居留权也更加容易。而在拜登政府时期,新冠疫情严重冲击政府财政资源,导致移民系统积压情况急剧恶化。政府数据显示,从申请公民身份、绿卡到工作许可证,几乎每件事的流程逗比以往花费了更长时间。

值得一提的是,除了这些国内政策制度方面的顽疾,包括福克斯新闻、美联社、《华尔街日报》在内的一众美媒报道此事时,还不约而同地提到了中国因素。比如《华尔街日报》提到,这些举措旨在推动美国的创新,同时跟上中国等竞争对手的步伐。

美媒援引拜登政府国家科学委员会(National Science Board)本周发布的一份报告称,持有临时签证的国际学生占美国经济学、计算机科学、工程、数学和统计学博士学位人数的一半以上。但在科学和工程领域,中国2018年的博士毕业生数量接近美国,正在迅速缩小与美国博士学位的差距。