第二个机制是中美两国的国防部会晤,成立于2005年,这一机制是美国国防部相关部门和我的单位——国防部国际军事合作办公室之间的机制化会议。

这一机制化会议主要作为执行机构,落实中美两军之间达成的各种共识,每年轮流举办会议,总结形势、展望未来、落实共识、提出建议,可想而知这一机制非常重要。

第三个机制是战区领导通话。这是一个新的机制,它有其特殊的背景:中美之间由于关系敏感且重要,对中方而言,中美关系是重中之重,两军关系更加敏感,所以涉及中美两军关系的事都不是小事,所以报批层级都是比较高的。但是美国人比较强调一线官兵之间的接触——前线的官兵之间不能出事,要避免“擦枪走火”。

中美两军的体制也不太一样,中国的体制更垂直,层级更多,美国的体制更加扁平灵活。但是过于灵活也有问题。我们认为,一线当然是近距离接触,但是基层官兵必然战略意识相对欠缺,如果没有上级的正确指导也容易出问题。

在此之前,出于各种原因,陆军对话机制、联合参谋部对话机制等部分对话机制已经停止。本次“三取消”之后,中美军方目前就只剩下了两个沟通渠道:其一是中美军方在2008年建立的直通电话,俗称“热线”;其二是两国大使馆武官处的日常公务交涉。

观察者网 :在您看来,国家为何选择这三项作为制裁的内容向美方传达了怎样的信号?

周波:之所以选择这三项作为制裁内容,是为了强调中方的反制决心。佩洛西窜访台湾之后,我们在台海进行了大规模军事演习,军事手段在台湾问题中的作用更加凸显;将涉及军事的“三取消”作为对美第二波八项反制措施中的前三项,明确展现了中方的决心。这一决心之坚定也体现在“三取消”的措辞上:后五项反制措施是“暂停”,言辞中留下了恢复的余地;而前三项是“取消”,虽然并非毫无恢复的可能,但态度上较之前者显得更为有力、坚决。

就“三取消”所传达的信号而言,这三项措施以前所未有的制裁力度,向美方表达了中方在台湾问题上的坚决态度:对于中国来说,台湾问题是核心中的核心,中国为此可以不惜一切代价。

观察者网:这三个机制的取消会对美国产生怎样的影响?

周波:我认为,“三取消”的影响主要在于政治层面,即,让美国人意识到台湾问题对中国的重要性。“三取消”以及配套的军事行动就规模和力度而言均堪称史上罕见,中国大陆以此表明了我们在台湾问题上毫无妥协余地、为此不惜一战的决心。

观察者网:您认为针对上述反制措施,美方可能做出怎样的回应?