当地时间12月14日,世界贸易组织(WTO)在日内瓦进行了针对美国的第15次WTO贸易政策审查,美方收到了来自30多个成员方的2000多个问题。

在会议上,中国、欧盟、加拿大、俄罗斯等多个WTO成员对美国作出批评。

中国常驻WTO代表李成钢大使表示,自上次审议之后,美国的一些做法并没有得到改正。美国打着“重归多边”的幌子,更加以“美国优先”为出发点,采取了与多边贸易体制根本原则背道而驰的措施。

李成钢说,我们看到的美国,是一个“多边贸易体制的破坏者”、“单边主义霸凌行径实施者”、“产业政策双重标准操纵者”、“全球产业链供应链扰乱者”,希望迷途的美国早日真正回归多边大家庭。

同时,据第一财经记者获知,在会议上欧盟等方再次表达了对美方推出《通胀削减法案》的担忧。

美国继续积极使用反倾销税

WTO贸易政策审议是与谈判、争端解决并列的WTO三大功能之一,目的是增加各成员的贸易政策透明度,评议被审议成员经贸政策动向等。上一次对美国的审议是在2018年12月。

本次WTO的审议报告显示,美国经常账户赤字占国内生产总值(GDP)比重从2020年的2.1%增加到2.9%,2021年增加到 3.6%。

由于进口大幅增长,2018年,美国商品贸易逆差为9460亿美元,2021年增至1.18万亿美元,创同期最高水平。贸易的主要产品,以及美国贸易的主要来源地和目的地,在此期间没有发生显着变化。

审议报告显示,美国继续积极使用反倾销税(AD)。2018年至2021年间,美国发起178起反倾销调查。截至2021年底,针对58个贸易伙伴的进口反倾销税从2018年6月30日的340个增加到489个,其中48.0%用于钢铁产品上。到2021年底,反倾销措施的平均持续时间为10.4年,低于2017年的11年。截至2021年底实施的169项反补贴税 (CVD)措施中,约46%用在了钢铁产品上。

同时,美方还在2018-2021年期间,对出口管制制度进行了多次修改,例如,涉及对弹药、两用货物和技术以及导弹技术的管制变化,以及对特定国家或实体的制裁或禁运。为应对疫情,2020年4月至2021年6月期间,美国还对某些稀缺的关键健康和医疗资源实施了临时出口限制。

李成钢表示,美国通过大规模歧视性补贴帮助本国产业获取竞争优势,至今保留着90多项实施超过20年的反倾销措施,实施最长的可追溯至1978年;美国在毫无事实依据的情况下武断加严投资安全审查;美国阻拦上诉机构成员遴选且拒不执行世贸组织裁决;美国挑动“脱钩”“断链”,迫使其他世贸成员的关键产业迁往美国;美国还滥用“长臂管辖”,胁迫其他世贸成员遵守美国国内法。