导 语
自2011年奥巴马高调宣布重返亚太以来，美国一直希望在该地区推进同盟伙伴关系，遏制中国的崛起。但本文作者指出，在拜登上任后的两年中，重返亚洲的战略似乎并不被地区国家买单。美国在亚洲推销的一系列战略，如替代中国经济影响力的印太经济框架、对华科技与供应链脱钩、价值观旗号下宣传“民主与威权的斗争”等议题，由于脱离经济与政治现实，都遭遇了水土不服，被亚洲盟友冷待。作者提出，要想成功保持与该区域的密切接触，实施“印太”战略，关键在于华盛顿是否有能力处理好与中国的关系，并围绕中国在这一地区无可争议的影响力开展工作，同时避免两国紧张关系的升级。
本文编译自新加坡《联合早报》旗下英文电子杂志ThinkChina的评论文章，原标题为《美国转向亚洲：对华关系的管理至关重要》（US pivot to Asia: Managing relationship with China crucial），作者为William Choong，新加坡东南亚研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)高级研究员，亚洲安全问题专家，特别专注于大国的关系，在报纸上刊登了很多国际安全问题方面的文章。文章略有删改，仅代表作者观点，供读者思考。
2011年11月，奥巴马政府宣布了历史性的重返亚太计划，即美国对该地区的资源和优先事项进行战略再平衡。11年过去，更换了两届总统执政后，在对亚太进行战略重心转移的事项上，美国已经取得了一些进展。
但在拜登担任美国总统的两年时间里，华盛顿回到了原点，寻求利用联盟和伙伴关系的力量来追求美国的国家目标。中国前外交部长王毅将此总结为华盛顿的“5-4-3-2-1”方法，即五眼联盟情报网、四边安全对话机制（美国、澳大利亚、日本和印度）、AUKUS三边会谈（美国、英国和澳大利亚）、华盛顿与该地区的双边关系，以及最后的美国“印太战略”。
华盛顿不被买单的亚洲战略
长期以来，华盛顿因退出12国达成的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）而备受指责，但它一直倡导印度-太平洋经济框架（IPEF）。该框架的核心是数字贸易、有弹性的供应链和应对气候变化等核心内容。虽然在去年，华盛顿已将其与东盟的关系升级为全面战略伙伴关系，但华盛顿在四个领域的一系列政策上往往坚持己见，引起了他国领导者的不满。这对其未来的区域参与来说不是一个好兆头。