▲2023年1月4日，美国总统乔拜登在肯塔基州考文顿向人群讲述他的经济和基础设施计划。

其次，美国意在与中国脱钩的成果是有限制的。尽管美国努力让区域国家减少对中国的依赖，但自2018年7月美国对一系列中国商品征收关税以来，中国与东盟的贸易额增长了71%。这反映了东盟经济体与中国在区域和全球供应链中的主导作用之间的联系。

尽管在美国国内签署新的自贸协定会有困难，但华盛顿至少可以通过承认它愿意重新加入CPTPP来获得筹码。在美国退出TPP后，其地区伙伴们纷纷加入CPTPP和RCEP。10个东盟国家中有7个签署了IPEF谈判（尽管没有市场准入的承诺），这显示了该地区仍有与华盛顿进行经济合作的强烈期望。

然而，美国需要意识到自己新提出的印太经济框架在行动方面是不够的。亚洲协会政策研究所最近提出了一条新的道路：修改CPTPP以迎合美国的利益并促进华盛顿的重新进入。这将涉及12个领域，如修改汽车和卡车的原产地规则，加强劳工条款和环保条件。鉴于美国一系列遏制中国影响力的举措导致了该地区对中美紧张关系升级为冲突的担忧，美国需要进一步与中国接触以保持关系稳定。

▲2023年1月15日，中国外交部长秦刚在开罗与他的代表团成员和埃及外交部长萨迈赫舒克丽及官员会晤。

美国需要更新的参与方式

在于中国的战略竞争管控方面，美国已经有了一些进展。2022年11月，拜登在巴厘岛G20峰会期间会见了中国国家主席，并讨论了从台湾问题到俄乌冲突的若干议题。时任国务卿布林肯曾表示将于2023年2月访问北京，履行拜登保持“沟通渠道开放”的承诺。