荷兰传统上是一个非常自由的全球贸易国家。在17世纪的“黄金时代”,他们因此聚敛了巨额财富,这让他们看起来似乎不太可能愿意实施贸易禁令。

因此,他们的办法是既不太对抗也不太顺从,即能拖就拖。

在11月底接受《政治报》采访时,荷兰贸易部长施莱内马赫表示,她与美国有同样的安全担忧,但荷兰“也会考虑我们自己的经济和地缘政治利益”。此后她还表示,芯片是一个需要重点评估的产业,但也强调荷兰不会只复制粘贴美国的出口限制措施。

格鲁修斯则说得更具体:“你真的要仔细区分。还有(某些)芯片机器,旧的深紫光刻机……对我来说,限制出口所有机器是没有意义的。”

使用的波长越短,可以制造的芯片结构就越小。最新的EUV机器可以制造5纳米以下的芯片。在空间和重量要求敏感的地方,尺寸最重要,而且尺寸对耗电和散热同样重要。智能手机、智能手表等产品都需要这些芯片,而不是美方宣传的那些所谓威胁“国家安全”的设备。

而阿斯麦的CEO彼得·温宁克在去年12月也说,“用于武器制造的芯片是10到15年前的技术了,中国早就能做那种芯片了, 木已成舟。”

事实上,武器系统永远不会使用最新的硬件和软件,因为最新软硬件的故障问题会在此后一段时间出现。产品经久耐用更重要,而且,武器系统的整体研发工作要持续很长时间。与最新最好的消费电子产品相比,当武器首次投入使用时,它们的电子设备通常已非常过时。

尽管如此,在美国的压力下,荷兰政府已禁止向中国出口阿斯麦的高端光刻机。

现在,美国又提出了进一步的要求,主要是要荷兰禁售上一代深紫光刻机,尼康的产品也被要求禁售了。

尼康“ArF液浸光刻机”示意图

美国有多种施压方式。

一是发展本土市场。美国推出《芯片法案》,试图推动国内外投资(如台积电或三星)美国芯片产业,以促进美国芯片产业发展。

在迫使一家荷兰管道铺设公司不要参与北溪2号管道项目时,美国也用了这招。因为害怕丢失墨西哥湾业务,这家公司最终就没有参与北溪2号项目。

另一种方式是整合全球半导体供应链。美国扩大了本国技术的出口禁令,将所有向美国提供产品或使用美国技术的外国公司都纳入禁售令。

这里唯一可见的“规则”是强者的规则,即丛林法则。这就是赤裸裸的威胁,是最高层发出的威胁。拜登总统与日本、荷兰的领导人会面讨论这些禁售措施,各国的国家安全顾问也举行了会议,最后是三国政府达成协议。