最近一段时间，随着博鳌亚洲论坛2023年年会“构建合作与安全的南海秩序”分论坛的落幕，中国与东盟国家之间就推进“南海行为准则”落实的谈判也已经进入尾声，并成功起草出了第一份草案。
可以说，在中国与东盟国家的不懈努力下，这份发表自2002年的《宣言》终于开始进入到了全面落实阶段。如果不出什么意外的话，在这套全新的海上地区规则规范下，一直以来鱼龙混杂的南海局势将在未来迎来常态化的和平与稳定。
【越南非法侵占，正在围堰填海的敦谦沙洲】
然而正是在这个节骨眼上，最新的卫星照片曝光了越南正在包括敦谦沙洲、无乜（miè）礁、鸿庥（xiū）岛在内的多个岛礁上实施填海造岛工作。
尤其是在鸿庥岛上，越南方面甚至动用了一艘绞吸式挖泥船对岛礁进行吹填。不仅将岛礁的陆地面积扩大了数倍，还在岛上修建出了一个避风港。
这些迹象无不表明，越南正在有组织的在其非法侵占的南海岛礁上进行大规模的填海造陆工程。而他们的目的，很可能是为了在“南海行为准则”正式落实前，进一步扩大己方在这些非法侵占岛礁上的利益。
【卫星视角下鸿庥岛的最新情况】
只不过和菲律宾非法侵占南海岛礁，主要是想攫取军事利益不同的是。越南方面的行为更像是为了从中获得更大地经济利益。
为什么这么说呢？因为单纯从军事角度上来说，南海岛礁最大的价值，就是能让部队在远离本土的地方进行长期驻扎。延长己方军事力量控制范围的同时，还能对周边地区形成军事威慑。
最典型的例子就是被菲律宾非法侵占的中业岛。要知道菲律宾非法侵占的南海岛礁数量并不多，只有8个，与非法侵占了30多个岛礁的越南形成了鲜明对比。
但这并不意味着菲律宾在南海上对中国的威胁就比越南小。恰恰相反，非法侵占了少量岛礁的菲律宾，其对于中国的威胁程度反而要高于越南。