1月26日，商务部部长王文涛与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳分别代表两国政府，通过视频方式正式签署《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级＜中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定＞的议定书》（以下简称《升级议定书》）。
商务部官网截图
中新自贸协定是我国签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等多个领域的双边全面自贸协定，也是中国与发达国家签署的第一个自贸协定。该协定于2008年4月签署并于同年10月正式生效。
《升级议定书》的签署意味着什么？内容上有哪些升级？自贸协定升级将给我国带来哪些机遇？如何把握？
看意义
促进全球经济稳定复苏的积极信号
《升级议定书》的签署，背景不寻常。
这是落实党的十九届五中全会提出的“实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络”的重要举措，迈出了2021年自贸区提升战略的第一步，为加快形成新发展格局提供助力。
在我国成功缔结《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），中欧投资协定谈判如期完成之后，《升级议定书》不仅实现了中新自贸协定在RCEP基础上进一步提质增效，更用实际行动向世界宣示：中国将着力提升自贸协定水平，积极探索既与国际通行规则接轨、又符合自身改革发展需要的自贸规则，在更高水平上扩大对外开放。
对于中国和新西兰两国来说，《升级议定书》的签署还将促进中新双方进一步深化各领域务实合作，不断丰富和充实中新全面战略伙伴关系的内涵，增进两国企业利益和人民福祉。
在当前全球抗击疫情的关键时期，《升级议定书》的签署也向国际社会发出了两国携手合作应对疫情挑战、支持多边主义和自由贸易、促进全球经济稳定复苏的积极信号。
看内容
开放水平的进一步提升
根据商务部的介绍，《升级议定书》对原自贸协定进行了修订，由序言、9个章节、4项换文组成，除对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒、服务贸易、合作等5个领域进行升级外，还新增了电子商务、政府采购、竞争政策、环境与贸易等4个领域。
这其中，对服务贸易具体承诺表等附件的升级，双方通过4项换文，在中方对新投资、特色工种自然人移动、化妆品贸易、木材纸制品关税减让等领域达成共识等内容尤其值得关注。
比如，在服务贸易开放方面，双方在市场准入方面作出更大的开放承诺，大幅扩大了最惠国待遇承诺的涵盖范围。此外，双方约定将在《升级议定书》生效后2年内以负面清单方式开展服务贸易的后续谈判，进一步提高开放水平。