随着中国经济进入新发展阶段,科技创新已成为提高生产效率、提升供给能力和潜在增长率的关键助力。中国研发经费的投入呈现什么特点,应该加强哪些方面?

大连理工大学科技创新创业与产业转型研究中心7日公布的《中国研发经费报告(2022)》(下称“报告”),从总量结构、公共部门、私人部门、基础研究费经费专题等角度,对中国研发经费投入、结构和用处等数据进行了梳理和解读。

规模投入要保持

科技部数据显示,2022年我国研发经费投入达30870亿元,首次突破3万亿元大关。基础研究投入从2012年的499亿元提高到2022年约1951亿元,占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%。

报告撰写者、项目负责人,大连理工大学教授孙玉涛7日接受第一财经记者采访时表示,由于报告数据来源于统计年鉴,选用数据多为截至目前的最新统计数据(2020年)。

报告显示,2020年我国研发经费投入总量突破2.4万亿元。2021年,我国全社会研究与试验发展(R&D)经费总量接近2.8万亿元,比上年增长14.6%。研发投入强度(研发投入占某组织或地区当期生产总值总比例)继续提升,2020年研发经费投入强度为2.4%,比上年提高0.16个百分点,提升幅度创11年来新高。2021和2022年我国研发强度持续提升,2022年我国研发经费强度跃上2.5%的高度。

从总量上看,中国的研发投入经费仅次于美国,位居世界第二。2020年,中国研发经费投入规模相当于美国的49%,是日本的2.1倍,德国的2.9倍,加拿大、意大利和法国研发经费总和的2.9倍。

对比《中国研发经费2018》中G7研发投入总量数据,2016年中国研发经费投入规模是美国的44%,日本的1.5倍,德国的2倍,是加拿大、意大利、英国和法国研发经费总和的1.5倍。可以看出,我国研发经费投入总量与日本、德国等G7成员国差距进一步拉大,规模领先优势更为明显。但从研发投入强度方面来看,我国研发经费投入强度位于G7中游位置,并进一步接近日本和德国水平。

“目前中国不需要过多去强调这个经费投入结构的问题,因为研发投入是一个积累的过程,如果我们以目前的强度一直投下去,未来的结构一定会持续优化。”他解释称,投入强度靠前的国家是持续很多年才有如今的成绩,基础性的投入和技术性的产品一样短期投入就能看到效果、产出,需要持之以恒地稳定投入。我国相比其他国家开始得晚,持续投入年限还较短。