【彭博社网站6月27日报道】题:中国审计部门对地方债风险提出警告
中国对地方债的首次审计发现,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务达到10.7万亿元人民币。审计部门对地方债偿还风险提出警告,包括地方政府依靠土地销售和投资股市来偿还债务。
据审计署网站公布的审计报告显示,地方政府设立的148个融资机构已经有超过80亿元人民币的逾期未还债务,其中5%以上的公司利用新的银行贷款来偿还现有债务。
审计长刘家义今天发表讲话说:“一些地方政府融资平台的管理不规范,盈利和偿债能力弱。”他指出,一些地方政府提供违规保证或直接发债,还有一些地方政府严重依靠土地销售来偿还债务。
中国正在加强对地方政府负债修建公路、机场和其他基建设施的审查,因为这些地方债正导致银行的坏账风险增加。鉴于地方政府不能发行债券或直接从银行贷款,截至2010年底,地方政府共建立了6576个融资平台公司来筹集资金。
审计署报告指出,截至2010年底,地方负有偿还责任的债务余额中,承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为2.55万亿元,共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。
报告还说,地方政府的债务当中有351亿元资金进入股市、房地产市场或其他违规项目。
刘家义在讲话中指出,发现5家商业银行违规发放贷款580亿元。此外,审计还发现4407套廉租房存在违规现象,共有4247套廉租房被分配给不合格的家庭。
【路透社北京6月27日电】周一中国就地方政府负债情况发表全面的评估报告,禁止这些实体进一步借贷,为减少坏账风险和经济动荡的风险迈出了重要的第一步。
当天中国审计署首次发表对地方政府负债的审计报告,后者约占中国经济总量的27%左右。审计署表示,将禁止地方政府融资机构获得新的贷款,同时允许地方政府发行债券。
该审计报告和拟议中的措施凸显中国对抗金融风险的决心。这些金融风险有可能威胁到中国经济的稳定。
审计报告指出,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府债务已达到10.7万亿元。其中约一半(4.97万亿元)由地方政府融资机构持有。这个数字大大低于市场预计的地方政府融资机构负债10万亿元。
尽管分析人士对地方政府融资机构贷款额低于市场估计表示欢迎,但他们也警告说,因为使用不同的标准,这个数字有可能被低估了。
【美国《华尔街日报》网站6月27日报道】题:中国审计署:或允许省市级政府直接举债
中国审计署审计长刘家义周一表示,中国正在研究允许省级政府和符合条件的市级政府直接举债,而无需依赖地方政府融资平台。
由于现行规定未赋予地方政府举债权,对业已存在的举债行为缺乏规范,大多数地方政府通过融资平台公司等变相举债。地方政府也不可直接发行债券,但近年来中央政府开始代地方政府发行政府债券。
刘家义称,部分地方的债务偿还对土地出让收入依赖较大,部分地区和行业偿债能力弱,存在风险隐患。
【路透社北京6月27日电】中国地方融资平台风险已俨然成为经济发展的“定时炸弹”。最新公布的10.7万亿元人民币地方政府性债务余额,虽未超出市场预期,且短期风险似乎可控,但仍难掩对其强烈的偿还担忧。
南充商业银行资金市场部副总经理陈旭敏则指出,从国际惯例来说,政府的债务余额应该低于GDP总额的20%,按去年39万亿经济总量计算,目前近11万亿已远远超过这一标准,这会对未来中国的财政政策及货币政策都产生深远的影响。
他并强调,如此之高的负债率,将影响未来中国财政政策的发挥空间,“审计署也说明部分政府融资平台存在还款压力,一旦无力偿还,将逼迫央行以再贷款的形式来解决,从而推升通胀压力”。