【德国《时代》周报文章】题:海上对弈(作者 德国《时代》周报副主编马蒂亚斯·纳斯)
一场新的战略角逐在西太平洋开始了。全球最大的两个经济体正赤裸裸地展开竞争。中美之间将决出这一地区的主导权,因而也将回答这个问题,那就是谁将给21世纪的世界打上烙印——凭借其实力、金钱和价值观。
贝拉克·奥巴马去年秋季在其亚洲之行中大摇大摆地绕过了中国,访问了印度、印尼、韩国和日本。印度裔美国时事评论员法里德·扎卡里亚当时说:“美国正在发起一场新的大国较量,这场较量正在亚洲展开。”
除中美这两个巨人外,该地区的其他强国也参与了这场战略角逐。俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、印度和东南亚诸国在这场角逐中都不是没有台词的临时演员。
中国战略“区域阻绝”
将来谁在太平洋说了算?2008年和2009年的金融危机和经济危机动摇了美国的权力诉求。中国则精力充沛地走出了危机。中国显示出了自信——有些人说:中国态度蛮横。
与中国的经济崛起相伴的是大规模扩充军备。中国军方几乎能得到自己列到采购清单上的所有东西:潜艇、导弹,现在还有隐形战斗机。今年军费再次猛增12.7%,根据官方数据,人民解放军230万军人的预算为915亿美元。中国的军费仍远低于美国的国防预算。于2011年10月1日开始的新财政年度内,美国国防预算将达到6710亿美元。
美国国防部长盖茨不怕与中国人直接角力。他说:“我们应该担心的并不是他们也许能对美国发起对称性的挑战,以航母对航母,军舰对军舰,而是他们获得限制我们行动自由和战略选择的能力。”
看来明确的是:海军和空军的扩建和现代化有一个重要的战略目标。用军事术语说,这叫作“区域阻绝”:中国希望有能力阻止美国涉足中国近海。
黄海、东中国海和南中国海对中国人来说是“我们的海”。这些“近海海域”向东直抵从日本南端经台湾伸展至菲律宾的“第一岛链”。中国想在这里,也许甚至再往东一些——在由马里亚纳群岛、关岛和帕劳组成的“第二岛链”以西——确保自身的主导权。在最近一场发生在1996年的危机中, 美国向台湾海峡派遣了两支航母舰队以阻止中国袭击台湾。中国人不会允许再次发生类似的情况。
美国对策拉拢结盟
乔治·华盛顿大学教授沈大伟熟知这点。他说,美中关系很少像现在这么坏。“中国人现在露出了真面目。”他说,中国咄咄逼人的姿态导致华盛顿修改了其亚洲政策:奥巴马政府与北京发展伙伴关系的愿望被“冷静”所取代。“中国这些天极其自信”,沈大伟抱怨道。但他说,这个国家虽然已经变成了“全球玩家”,但绝对还没有成为“全球强国”；到目前为止,中国只不过在经济上成为了美国的竞争对手,在外交和军事上不是,在软实力上也不是。
尽管如此:中国正充满自信。中国正在世界各地满足自己对原材料的需求。同美国人和欧洲人一样,保障石油进口对中国人来说也是重中之重。因此他们想保护穿越印度洋的航道。
保护航道也是中国着手贯彻其控制南中国海的诉求的原因之一。但邻国强烈反对,尤其是因为有关斯普拉特利群岛(即我南沙群岛——本报注)和帕拉塞尔群岛(即我西沙群岛——本报注)的争端也涉及海底蕴藏的大量石油和天然气。
中国的霸权行径迫使亚洲邻国彼此走得更近,但它们不过是谨慎地走上了同一条路,即一方面向美国寻求保护,同时另一方面也不破坏与中国的关系。
泰国、新加坡、印尼和菲律宾这些国家如今再次加强了它们与美国一向密切的关系。比较令人惊讶的是,现在越南也在接近美国,并与这个宿敌举行联合军演。美国人的军舰甚至又可以驶向金兰湾了。
美国与中国的邻国相互示好并不令人惊讶。克里斯蒂安·卡里尔在《纽约书评》中写道,2010年作为“中国开始扩张的一年”将被世人所铭记。这一年也是美国重新思考其作为太平洋强国角色的一年。