美国《星岛日报》9月1日载文《康菲事件成中国环保之战风向标》,摘要如下:
渤海湾蓬莱油田溢油事件延续至今近三个月,已累计污染海域五千五百平方公里,肇事者康菲石油公司终于向中国公众开金口道歉,表示愿意承担应负的责任,并强调已动用所有资源进行清污和封堵工作。
记者乘坐直升飞机拍摄的蓬莱19-3油田溢油事故C平台(7月11日摄)。
康菲石油是全美最大的能源公司之一,高踞《财富》五百强第七位。然而,就是这样一家跨国企业,在面对自己在中国海域造成的严重污染事故时,却一再上演“躲猫猫”、“耍滑头”的戏码。即便在国家海洋局公告指出发现有新的溢油点之后,康菲仍坚称未发生新事故,其众目睽睽下戏弄公听一如戏弄无知小儿的作派,与中国铁道部前发言人王勇平的“不管你信不信,反正我信了”之说,有异曲同工之妙。
在中国刻下的现实环境中,康菲上演的丑剧,已屡见于紫金矿业、哈药集团、云南陆良化工等本土企业的黑色脚本之中。而让上述企业横行多年,并使得康菲这个一向标榜安全、诚信、负责任的洋企业“南橘北枳”,迅速沾染上中国本土企业恶习的首因即是:中国对环境污染责任者太过手软。
渤海湾溢油事件发生迄今,仅造成的渔业、养殖业直接损失已高达十亿元人民币,其对海洋生态的破坏更难以数计,但按照中国现有的《海洋环境保护法》规定,康菲仅仅需要承担最高二十万元人民币的罚款——相比墨西哥湾溢油事件中美国政府勒令英国石油公司设立的高达两百亿美元的赔偿基金而言,这一罚款数额直如九牛一毛。回看肇祸于前的哈药总厂——这家去年收入超过一百二十五亿元人民币的企业,收到的最高环保单项罚单仅为区区五十万元。如此低廉的污染成本,对诸如康菲、哈药等企业不仅毫无震慑力与杀伤力,更助长了其肇祸的嚣张气焰。
康菲之所以敢公然玩弄公众智商,与其合作方——中国的中央直属企业中海油有着直接关系。作为蓬莱油田的最大股东,中海油显然对事件负有重大责任。与其他几位石油化工业的“共和国长子”一样,这家堂堂央企的傲慢态度早非一夕养成。渤海湾事发,中海油照例摆出一副与己无关的姿态。而另一边厢,中国国家海洋局反应严重迟滞,两个多月以来一直对康菲采取容忍、放任的态度。联想到近日央视主持人文静质问康菲的节目发言莫名被切换,律师贾方义对康菲和中海油的公益诉讼被法院口头拒绝立案等种种蹊跷事端,不得不让人对此次事件中中海油和中国国家海洋局所扮演的角色心生疑窦。
康菲溢油事件曝光之时,正值中国举国上下注意力被温州动车撞车事件牵扯之际。民意在康菲事件中的半冷不热状态,使得康菲在公关危机最紧急的关头避开了舆论锋芒,中海油亦得以藏身幕后,避免万箭穿心的拷问,而一向惯于“闻民风而动”的政府部门敷衍塞责的疲弱惯性亦暴露无遗。
康菲事件堪称中国环境污染事件之“范本”,当前绝大多数污染事件的肇事企业,都像康菲那样,有政府部门作靠山,或者本身即是大型国企。由于其中涉及盘根错节的利益关系,原本就弱势的环保执法,在各种强大的利益联盟面前更显无措。而康菲本身的跨国公司背景,其所牵涉的央企中海油的势力,更使今次事件为人瞩目。近年各地因污染事件而发生的骚乱、抗议事件屡有发生,已然成为影响中国社会安定的重要因素。就上述种种情况而言:康菲事件等同中国环保之战的一个标杆。如果康菲受不到严厉处罚,相关法律漏洞无法及时弥补,中国的环保之战将无法令人乐观。
刻下中国国家海洋局已经放出迟来的狠话:康菲若不能在八月三十一日大限到来前处置好溢油,将遭受严厉惩罚,但愿中国海洋局的狠话能够即时发挥效力。而就更深广的层面而言,中国政府主管部门在事情无法捂住之时才放狠话的习惯必须得改改了。