香港《文汇报》日前发表文章,题为《官员道德质量 任用重要标准》,认为此轮人事安排,是中央在明年“十八大”召开前,为全方位的人事布局奠定基础。图为2008年举行的中共十七届三中全会。摘编如下:

  随着中共“十八大”周期的临近,内地四级党委集中换届,上至省部级封疆大吏,下至一县父母官,一大批领导干部将面临“进退留转”,干部如何选拔任用,颇受关注。此间专家接受指出,内地近期选任官员过程中,对官员道德质量的考量占分甚多。此外,对违规违纪用人行为严肃查处,杜绝买官卖官,坚决整治不正之风,已成为地方换届过程中加大吏治的重要方面。

  近期,中组部在《人民日报》以“仲祖文”名义多次发表评论文章指出,干部选拔要落实“德才兼备、以德为先”的基本原则,对干部进行“廉政体检”;要把考核德贯穿在选拔全过程,发现德有问题的,坚决不予任用;此外,考察干部要重实绩,选出实干之人,营造实干之风,不让投机取巧之人得利。要以实绩论高低、辨优劣。加大实绩评价权重。要综合运用民主测评、个别谈话、实地考察、延伸考察等多种形式,全面掌握干部实绩,深入分析干部在岗位上取得的成绩。

  事实上,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮近期明确强调,要坚持和完善民主推荐、公开选拔和竞争上岗办法,坚持重德才、重实绩、重公论用人,防止唯票取人、唯考取人、唯年轻取人。这些均被视为中央选拔干部、顺利换届、布局“十八大”的重要标尺。

  近日,广东省委组织部发出《关于在市县领导班子换届中开展干部德的专项考评工作的通知》,要求从政治信念、工作作风、个人品行等六个方面,对换届中拟提拔任职的干部进行考评。浙江省委组织部也出台了干部德行考察评价办法,对干部德行开展正反双向测评。而湖南省邵阳县和江苏省沭阳县新出台的干部考核标准中,对乡科级干部年中考核加入了家庭情况。一些地区甚至将“是否孝敬父母”的道德指标,纳入了干部考核体系。

  就此,国家行政学院教授竹立家表示,在未来社会发展中,干部的道德水平将影响整个社会的道德水平,干部的行为方式将左右社会的行为方式和风气,“干部选拔以德为先不能变,这是最基础、最根本的标准”。

  针对有的地方选拔任用干部不规范问题,竹立家认为,首先,干部选拔要公平公正公开,杜绝内幕操作;其次,干部选拔要严格执行任期制,必须任期满一届之后才能升职;第三,应防止出现重要岗位官员过度年轻化的现象,“有的地方28岁就当选县长,实在骇人听闻”。

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