然而,印度高层一直认为,中国正在南亚变得强硬。印度总理表示,“中国准备在南亚寻找立足点,我们得面对这个现实。中国还在其它方面表现强硬,但还难以了解将会如何发展。”印度国防部长评论称,“中国越来越强硬,它正在改善在边境地区的军事和基础设施建设。”

  美智库文章称,毫无疑问,中国自2009年以来的强硬引发了对其平衡的南亚政策的质疑。中国在中印边境问题上采取了强硬立场,中国越来越多的坚持中国藏南的领土主张,反对印度总理访问该地区,两国边境问题的解决似乎遥遥无期。迄今为止,两国代表已经进行了14轮边境问题谈判,但仍没有取得实质性进展。中国专家视边境问题为“帝国主义”的遗产,抵制麦克马洪线。双方都认为边界问题非常复杂,需要长期努力。

  中国进一步巩固了与巴基斯坦的“全天候”伙伴关系,现在,中国正在建设通过印控克什米尔地区,连接中巴两国的公路和铁路项目。据报道,中国工程部队出现在了印控吉尔吉特-巴尔提斯坦地区;印度对此表示担忧。此外,作北京正在加强在印度其它邻国的战略存在。它正试图在瓜达尔港和其它南亚港口建设基础设施,尽管没有正式把战略资源和贸易航线列为核心利益,中国在印度洋的存在已经越来越重要。新德里担心中国在其邻国建设港口的潜在军事用途。

  美智库文章称,中国会通过加强与巴基斯坦的战略关系来牵制印度在南亚的称霸吗?中国有知名学者表示,印度当前的政策完全是为了称霸南亚;他们没有关注其它南亚国家的“战略自治”需求。中国的南亚政策目标将会是维护地区实力平衡,以及实现所有南亚国家的战略自治。印度的战略自治不应该以损害他国的战略自治为前提,印度必须修改自己的政策,从而使其它国家可以接受其主导地位。整体上讲,中国对印度采取了两面手法。一方面,“面向21世纪的合作伙伴关系”已经成熟,有关边界问题的谈判机制,两军的交流也已经建立。

  中国在印度电力、电信和钢铁等方面的基础建设项目也正在进行,两国在金融危机、气候变化、世界多极化和南北对话等多变问题上的合作也已建立。另一方面,北京在战略上对印度采取了强硬立场,其结果是两国之间缺乏信任,而且似乎难以弥补。印度如何回应中国在南亚的政策改变?印度应该意识到,中国的强硬会改变其对在目前国际经济、外交和军事影响方面的界定。在这样的情况下,印度可以通过加强向邻国的经济援助来加强之间的关系。

  巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国和斯里兰卡都对印度并不信任,它们通过发展与中国的关系来牵制印度。新德里应该消除这些不信任,而且如果印度愿意与较弱的邻国共享繁荣,这也是可以实现的。与此同时,印度应该就“没有足够的空间允许两国同时实现自己的经济发展雄心”这一评估,与中国进行交流。毫无疑问,新德里还应该采取有效的措施应对中国在南亚的全面战略(这可能会侵犯印度的长期利益)。

  美智库文章称,总而言之,中国针对亚洲邻国的两个要素存在巨大的矛盾:一方面寻求发展双赢的双边关系;另一方面,在领土问题上又采取强硬立场。印度、其它亚洲大国和美国都在地区稳定问题上存在利害关系,对它们来说,别无选择,只能准备面对中国的崛起。(斯年)

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