
清朝版图最大时期的疆域(资料图)
【日本《外交学者》网站10月16日文章】题:滥用历史?(作者秦家骢)
中国试图利用其悠久的历史在国际争端中争取自己的利益。这在当前中国及其几个邻邦的南中国海领土争端中表现得最为明显。卷入这个多重纠纷的还有美国、印度以及涉足越来越深的日本。这是一个真正的乱局。
1996年,北京正式批准了《联合国海洋法公约》(以下简称海洋法),公开支持该公约的规定:“中国对200海里的专属经济区和大陆架享有主权和管辖权”——这个概念迄今都是不确切的。
同时,中国根据历史依据重申其对南中国海内的岛屿、礁石的领土要求——这些未被该公约认可。就是说,中国根据当今的国际法声称拥有所有的权利,此外还声称拥有基本上未被承认的权利,因为它的文明可以追溯到数千年前。
历史上,中国是东亚头号大国,并将较小的国家视为附庸国。它的领土要求反映的是一种历史关系,而这种关系随着西方的崛起,早在几百年前就不复存在了。从某种意义上说,北京提出这样的领土要求,就是试图恢复过去无人能敌的霸权地位,并使之合法化。
东南亚国家提出领土要求主要基于海洋法的规定。然而,中国的立场是,在海洋法问世之前,它对有关领土就拥有了主权,因此这部法律不适用。历史胜于法律。
中国借助历史是国际法领域的一个相对新的动向。
中国官员和学者试图借助历史文献来支持他们的主张。比如,中国社会科学院边疆史地研究中心学者李国强7月在媒体撰文指出:“历史证明,中国人在秦(公元前221年一公元前206年)汉(公元前206年公元220年)时期就发现了南海诸岛。”他断言,中国的海洋边界是清朝(公元1644年一公元1911年)确立的。