美媒：制衡中国欧盟手里还有几张王牌

　　美国《纽约时报》11月21日文章，原题《寻找针对中国的平衡力量》。摘编如下：

　　德古特对于谈论中欧关系的敏感问题并不胆怯。

　　作为欧盟的贸易专员，德古特的工作目标之一是为投资全球增长最快的经济体的欧洲公司打造出一个公平的平台。鉴于当前欧洲的金 融困境，这个目标看起来尤为紧迫。

　　德古特具备权力和平衡力量。他要想推行某个措施并不需要欧盟全部27个成员国的一致同意。但在目前欧盟寻求中国来帮助应对该地 区的债务危机之际，欧洲的经济和政治信誉处于危险境地。

　　欧元区国家财长11月29日将在布鲁塞尔会晤，商讨如何劝说中国成为欧元救援基金——欧洲金融稳定设施的主要投资者。分析人士担 忧，不管是对人权的保卫还是对他们自己企业利益的保护上，面临现金短缺困扰的欧洲政府都很容易忽略自身的利益。分析人士说， 中国已经在利用一种经过精确判断的贷款和投资的政策，来让欧盟内部一些国家站到自己的立场上。

　　“欧洲对中国的雄伟计划可能会因为欧元危机而受到破坏，” 斯德哥尔摩国际和平研究所的外交政策专家马修（Mathieu Duch?tel） 说道。“中国肯定会要求欧盟终止针对它的武器禁运，并要求欧盟承认中国的市场经济地位。”

　　武器禁运的规定并没有妨碍中国制造现代化武器系统，中国也可以从其它地方购买武器并打造一支强大的军队。尽管如此，欧盟取消禁运仍会对中国有着巨大的象征价值。

　　欧洲理事会外交关系的中国问题专家、亚洲及太平洋科学中心教授弗朗索瓦？戈德芒担忧，随着中国在欧洲的经济地位越来越稳固，人权问题可能会被淡化。他说，随着中国开始对不同欧盟成员国采取不同的接触方法，利益将会取代价值观被优先考虑。

　　戈德芒说：“中国对每个欧盟成员国采取的双边接触方法以及对一些国家短期内利益的帮扶，正在将欧盟对中国的政策化为碎片。”这一点在中国国务院总理温家 宝今年6月访问匈牙利期间明确可见。温家宝总理在访问期间宣布了一项总额为10亿欧元的特别信贷援助，为匈牙利和中国的合资企业提供服务。

　　匈牙利总理欧尔班？维克托——当时也是欧盟的轮值主席，在会晤温家宝期间从未向后者提及人权问题。

　　“欧洲已成为中国出口的最大市场，中国则是欧盟的第二大出口市场，”德古特在最近欧洲和中国的决策者举行的一次会议上说。但他补充说，贸易的平台并不公平。德古特还说，中国的经商环境也正在变得“更糟”：某些领域的投资对外国公司有限制或并不开放；知识产权未得到充分保护；中国采购市场封闭或缺乏透明 性。

　　相比之下，根据德国工业联合会的观察，在欧洲投资的中国企业却往往享受着政府补贴，同时还利用了欧洲的开放型经济和透明的采购规则的优势。这使得中国企业能够削弱其欧洲竞争对手。

　　这也是承认中国市场经济地位问题的来源。作为世贸组织的一员，中国将在2016年自动 获得市场经济地位。但在此之前，欧盟可以更容易地对中国进口商品实施反倾销措施。

　　但是欧洲手中也握有一些牌。中国在贸易、技术领域要依赖欧洲。欧洲也是其庞大的外汇储备的投放之地。一名匿名欧盟官员说：“欧盟也对中国有一些平衡措施。”

　　但是在目前在欧洲急需中国注资的时刻，它准备利用这种优势吗？分析家们说，从中期来看，如果欧洲想要背叛其价值观或继续延长针对欧洲公司不利的措施，那么依靠中国的帮助成本可能过高。