[参考消息,美媒:中美多年扯皮阻碍达成减排协议"]:

  纽约时报12月7日报道,原题:气候会谈中美依然对峙。以下是文章内容摘编。

  世界上最大的温室气体排放国——中国——再次成为了国际气候谈判最大的迷,它在未来谈判中打算扮演的角色模棱两可。本周,中国最高级别的气候大使表示中国将会签署正式协议限制2020年之后的排放量——但是定下了几乎不能满足的条件。

  中国在联合国应对气候变化大会的首席谈判代表解振华表示,中国已经准备好在目前的十年自愿减排方案到期后,签署具有约束性的协定——这似乎是重要的一步。中国一直辩称,由于其快速增长的经济和依旧贫困的数百万??公民,它应该不受针对先进工业国家排放标准的约束。

  解振华提出了完全加入类似协定的五项条件,最主要的是中国和其他发展中国家必须与所谓的富国区别对待。但是这是美国及其参议院多年来拒绝批准东京议定书的关键原因,这项1997年的协定旨在控制全球温室气体排放量,其目标并未实现。

  “这些条件并不新鲜”,在190多个国家参加的第17次联合国气候变化框架条约年度会议上,谢振华承认,“20多年来一直在谈这些条件”。

  “目前最重要的是落实现有的承诺,由不同组织检查当下的努力,然后我们可以思考2020年之后应该怎么做。”

  美国气候变化特使托德·D·斯特恩说,美国不喜欢有人在讨论正式协定时还提出自己的条件,况且正如谢先生提到的,条件也并不新鲜。

  对一项具有约束力的法律协定而言,“完全应该要求所有主要的成员遵守,中国毫无疑问属于其中”,斯特恩在简报中说。

  “所有主要成员必须遵守协定”,他说,“这意味着没有例外条件,没有获得技术和资金支持的条件,没有幕后陷阱,在这种协议中没有瑞士奶酪可言(指特殊待遇)。”

  中国和美国,这两个世界上最大的二氧化碳排放国对全球变暖造成了很大的影响,在这些问题上无休无止地争执,让其他谈判参与国家感到挫败。

  周三下午,带领欧洲议会代表团的德国社会民主党人Jo Leinen同时抨击两个大国。

  “看到会议又被中国和美国之间的乒乓球游戏挟持真让人沮丧”,他说,“再也不能忍受漫长的进程了,现在中国做了一些行动,让我们检查一下他们是否认真。我还没有发现美国有同样的举措。一个国家还没准备好,另一个国家还不情愿。我们真的遇到了大麻烦。”

  过去几年来,这种对峙影响了谈判的进程,但是经过两周的会议,各方都能退让一步,宣布进入下一个阶段——彼此留面子的协定。今年的对话看上去也会走向同样的结果。

  谈判各方显得将要达成一项基金协定,在2020年之前实现1000亿美元的私人和公共融资。他们还在保护热带雨林方面做了一些进展,把环保能源技术转让给新兴国家,细化核实了那些着手减少排放的国家。

  这些谈判的目的旨在达成对所有国家有约束力的全球性条约,限制气温增长幅度在前工业化水平的3.6华氏度之内,其前景像以往一样难以捉摸。

  许多代表和观察员表示小小的进展也不是坏事。

  华盛顿一家私人研究与运动组织——能源与气候解决方案中心的副执行官Elliot Diringer,说,尽管具有法律约束力的协定仍然是重要目标,但是这不应该用更快速的方式达成。

  “所谓共识已经是成为一种障碍,而不是一种手段”,他在一份邮件中说,“现实情况是,包括美国和中国在内的关键角色,都没有在这个阶段准备采取有约束力的承诺,以减少废气排放。”