[外媒:美国重返亚洲 中国怎办",参考消息]:

  美国“重返亚洲”已经进入实施阶段,近期力推“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP),试图主导亚太地区经济格局发展,引起亚洲乃至全球的广泛关注。美国为何积极推动TPP?其重返亚太的战略意图何在?对中国会产生何种影响?为此,中国评论通讯社与《中国评论》月刊邀请中国国际问题专家学者,于12月21日下午,在中评社北京总部会议室举办《TPP与美国亚太战略调整及其对中国的影响》思想者论坛,就此展开深入研讨。

  论坛由着名国际问题专家、中国评论月刊学术顾问郭震远研究员主持。评论员有中国现代国际关系研究院院长助理傅梦孜研究员;中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生研究员;中国社会科学院美国研究所美国外交研究室主任、研究员袁征博士;中国国际问题研究所美国研究部副主任、副研究员刘飞涛博士;中国社会科学院亚太研究所安全与外交研究室杨丹志博士。

  与会者围绕“TPP与美国调整亚太战略的意图和目标”、“美国实现‘重返亚太’的能力与主要措施”、“美国推进‘重返亚太’的前景”、“美国‘重返亚太’对中国的影响”等议题展开深入研讨。大家认为,TPP已经成为美国重新塑造亚太经贸格局、强化经济控制能力的新工具,作为美国的一个重要经济战略砝码,将给中国在东亚的经济、政治和安全等方面总体上均带来不确定因素。

  傅梦孜研究员认为,美国的外交中枢转向亚太,TPP是美国重返亚洲战略非常关键的经济步骤;而且TPP提出之后进展非常迅速,已经成为全球贸易新的雏形。但TPP虽然目标很大,但实行起来也有很多困难。日本、韩国等欲加入主要是从政治上考虑,实际经济利益不大;而且有可能因为其国内因素,根本就无法加入。

  袁征博士分析,奥巴马在APEC会议上大力推广TPP,却没有向中国发出邀请,这样做有三重目的:一,奥巴马政府确有借TPP挑战中国的意图;二,奥巴马想利用推广TPP为自己竞选总统加分;三,大力推广TPP反映了奥巴马目标更为长远的雄心。但是,美国“重返亚洲”的步伐会受到多种内外因素的制约。

  张沱生教授认为,美国战略关注点转向亚太已是不争的事实。美国力图在其实力相对下降、军费削减的形势下保持其在全球的领导地位。具体而言,其在战略上有退有进,从伊拉克以及阿富汗撤军;而在太空、网络和海上安全等战略领域,采取了“进”的政策以保持其优势地位。而美特别强调“海上航行自由”,则反映了美对中国可能在亚太对其海上霸权形成挑战的担心。

  杨丹志博士认为,美国之所以做出“重返亚太”这样的重大战略调整,一方面是由于亚太地区经济发展显示出强大的增长潜力,这是任何一个国家都不能忽视的,美国也不例外;另一方面,中国崛起对世界发展可能产生重大影响,美国如果再不积极参与亚太事务,那么就有可能在亚太新的发展时期会丧失发言权,或者说丧失它的影响力。

  刘飞涛博士认为,美国白宫与国务院在如何拿捏“重返亚洲”战略问题上还存有分歧,首先是如何保持欧洲与亚洲这新旧两个美国全球战略支点的平衡问题;其次是美国本轮战略转移应是“急转身”还是“缓慢转身”的问题;最后是如何选择立足点和出发点的问题。奥巴马在阐述美国重返亚洲战略的立足点时,仍强调“国内经济实力是美国在世界及亚太地区领导地位的基础”,美国是一个太平洋国家,不应被排斥在亚洲的发展进程之外。但国务院在阐释美国的“重返战略”时,则更多强调亚洲国家对美国领导的需求,亚洲应对各种安全挑战离不开美国的领导。这些分歧可能导致奥巴马政府在实施“重返亚洲”战略时面临一定程度的掣肘。