[参考啊,法媒:涉外渔业争端 中国宜“早出击”"]:
法国《欧洲时报》12月28日载文《涉外渔业争端,中国宜“早出击”》,摘要如下:
就在“韩国海警12月12日临检中国渔船遇袭身亡”真相尚未明朗之际,韩国政府12月26日即单方面宣布未来的因应措施——投入9324亿韩元(约合6.2亿欧元)为海警部署和升级舰艇、统配枪支,并允许他们在“自主判断生命受到威胁或无法执行公务时”立即开火。

据公开资料,中韩今年此前共发生过7起海上渔业争端,但无一起导致死亡,仅在3月3日的一次冲突中“韩国海警首次开枪打伤一中国船员”。如今,平衡在第八次上被打破了,韩国海警开火权的合法化及其被赋予极大自由裁量权一事,标志着中韩海上渔业争端已“升格”至新阶段。
近年来,随着中国渔船纷赴远海或远洋捕鱼,中国涉外渔业争端已非止黄海一域,非止韩国一国,也非止今年一年。
中韩在黄海海域的争端自不待言。而在东海,中日渔业争端也频频上演。2010年9月,中国渔船“闽晋渔5179号”赴钓鱼岛海域作业,遭日方海上保安厅舰艇撞击,渔船被扣押,船长被逮捕,中日关系一度冷冻。今年11月,类似情景再度上演,中日关系同样经历了小小震荡。与韩国区别在于,日本尚未对执法人员开火权合法化。
在南海,据中国官方不完全统计,1989年至2010年,包括菲律宾、越南在内的周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀中国渔船渔民事件达380多宗,涉及渔船750多艘、渔民1.13万人。情况愈显糟糕。
韩国将海警开火权合法化这一举动,极可能引起上述与中国有海上渔业争端的国家竞相效尤,从而为他们找到一个共同的着力点,完成在海上渔业争端领域对中国的“C”型包围,这将严重威胁中国海上渔业权益及渔业作业者的人身安全。

针对本次中韩海上渔业争端,中方表现出克制、理性的态度,“希望韩方保证中国渔民合法权益并给予应有的人道主义待遇”。不过,中方尚未对两国类似争端究竟如何处理作出表态。此举看似为中国保留了足够的进退空间,实则也不知不觉把难题推后。
此种情况潜伏了极大风险。周边各国若“不约而同”齐齐将开火权合法化,进而能“较为自由”地剥夺中国渔民生命,一旦擦枪走火,届时木已成舟,中方将陷入被动局面。
是故,当务之急,中方宜早作打算,同周边各国进行双边或多边磋商,以图早日疏解矛盾,化解“C”型包围。坊间建议可效仿中老缅泰湄公河联合巡逻等先例,未尝不可。与此同时,中国渔民也须多学点海洋渔业规则,不能一味莽撞,方能更好地保护自己。
