《外交政策》预测,2012有可能是中国的反攻之年,北京有可能对东盟、日本更强硬,对印度接近东亚更抗拒,对金正恩更支持,对发动网络战更卖力。作为回应,美国需要扩大与中国的共同议程,也需要将军舰数量从现在的284艘增加到346艘作为补充,虽然经济相互依赖决定了21世纪美中不会发生冷战,但只要美国还想在自由世界做领袖,就不能让中国任何试图影响美国权力的企图得逞。

  “21世纪竞争是美中竞争”

  英国《金融时报》6日说,奥巴马和美国高级将领5日发布新战略时都没提中国,但在新战略中却将中国与伊朗威胁并列,以更直截了当的方式描述北京潜在的军事威胁。美国学者雷皮内维克对《华尔街日报》说,中美对抗其实很像小说《哈利·波特》的情节,书中人物拒绝说出他们对手的名字,但谁都知道对手是谁。英国《泰晤士报》因此将美国新军事战略形容为“向不能明言的敌人(中国)发出警告”,该报社论称赞奥巴马做出了正确选择。

  “太平洋战争时,日本曾试图用反介入能力阻止美国进入西太平洋,今天的中国也是”,《华尔街日报》题为“中国寻求挑战美国海上霸权”的文章这样说。文章称,由于中国在反舰导弹能力上取得长足进步,美国航母面临的威胁比1996年台海危机时大得多。文章说,作为应对,美国海军正开发远距离无人机,可以从远离中国沿海地区的航母上起飞,美国空军则想建立一支无人轰炸机队伍在太平洋巡航。

  “如果翻译成通俗易懂的英语,新战略要求‘美军在面临反介入挑战时依然能构建力量’的意思是,美国对于中国在中国近海有能力与美国抗争很不满。尤其在从日本到台湾和菲律宾的第一岛链,那里是中国反介入武器最能发挥威力的地方,而美国不允许出现这种力量变化”,这是澳大利亚顶级情报机构国家评估办公室分析师罗格文6日对美军新战略的解读。罗格文在其“对五角大楼新战略的思考”一文中说,如果上述解读没有错,美国人的逻辑无疑令人震惊,这无异于告诉中国人,你们不仅不能控制自己的近海,也不能和美国争夺这片近海。可那里毕竟是中国近海,罗格文提醒说,在中国家门口,解放军只需要发展导弹和潜艇就能与美国竞争,与谋求全面控制的美国相比,中国的成本小得多,也容易得多。

  虽然美军新战略中也用了不少笔墨强调伊朗威胁,但西方舆论在报道时还是更多提及中国。德国《市场日报》题为“以中国为敌”的文章说,美国军事新战略就是要告诉外界,美国新对手就是中国,这早就不是秘密了。德国《法兰克福汇报》说,21世纪的竞争就是美中竞争。

  美军新战略专为对付中国?6日接受《环球时报》采访的中国现代国际关系研究院美国问题专家袁鹏对此持否定看法。袁鹏说,他接受采访前刚刚仔细阅读了这份美国新军事战略报告,报告中,美国将西太平洋到印度洋这一区域作为今后的经营重点,南亚排在第二位,中东放在第三位,美国这种调整不可避免会增加美中军事交锋的频率和可能,报告中将中国伊朗列在一起也具有某种挑衅性,但中国并不是这份报告的全部,也不是中心,不能说美国这份报告是冲着中国来的,也不是因中国才进行这种战略调整,作为全球大国,美国此番调整本质上是美军在新形势下的转型,为了在经济乏力导致不得不控制军费的情况下保持军力,中国只是在报告中比较突出。

  “中国不应担心美国的新军事战略”,路透社以此为题说,这是澳大利亚官员和分析人士6日的一致看法。但文章没解释中国为何无需担忧,只是说“美国的立场非常复杂”,反倒用不少笔墨讲了中国如何发展军力,如何自信。

  美军换战略,多国有话说

  “在8页战略报告中,中国伊朗被提及3次,被称为有能力对美国施压的国家,俄罗斯只被提及一次,仅强调了与俄罗斯合作的重要性”。《俄罗斯报》6日在报道中关注了这一细节,认为美国新战略突出中国伊朗威胁,是为了将军事重点放在亚太和中东。印度IBN电视台6日强调美国新战略中出现了“美国将投资于与印度长期伙伴关系”的内容,称该报告将印度称为“地区经济稳定之锚”,以及“印度洋地区安全的提供者”。但《印度时报》注意到,虽然美军新战略对印度比较客气,但在新战略发布前不久,美国防长帕内塔在接受媒体采访时宣称美国需要应对来自亚洲崛起大国的挑战,比如俄罗斯、印度以及其他国家”。《印度时报》称,这是帕内塔在两个月内第二次说美国在21世纪面临来自印度的挑战,去年11月他在发言时甚至说美国面临来自印度的“威胁”。