苏丹
文章说,中国政府的观点恰好与奥巴马总统的看法一致,这也可以解释近几年中国的承包商和国有企业为何一直在非洲大陆各地大力投资港口、铁路和公路项目。仅去年一年,中国就承诺提供50亿美元帮助改造肯尼亚铁路系统。在坦桑尼亚,中国承诺在达累斯萨拉姆援建一个巨大的物流中心。
与这些项目相关联的是在肯尼亚沿海拉穆地区建一个更宏大的合资项目。在拉穆地区,中国通信建设集团已投资建设一个数十亿美元的港口和运输枢纽,旨在将东非的内陆市场和石油生产国(譬如南苏丹)与该沿海地区联系起来。拉穆港到南苏丹和埃塞俄比亚的运输项目将包括建设一条连接东非石油到肯尼亚的一个新的炼油厂的新管道、超过1500英里的新铁路和公路建设、以及3个新的国际机场,等等。
所有这些项目对东非地区的经济增长都很重要——但它们也成为极易受到攻击的目标。
最近拉穆地区局势动荡——可能是由恐怖组织索马里青年党造成的——已令拉穆港到南苏丹和埃塞俄比亚的运输项目处于搁置状态——而且使中国陷入进退两难的困境。
文章认为,对中国的承包商和投资者来说,肯尼亚尤其存在一些安全挑战。索马里青年党切齿痛恨肯尼亚政府在非盟主导的索马里维和行动中的作用,因此不止一次针对该国实施恐怖袭击。去年对内罗毕西门购物中心实施的致命袭击尤为突出,但这只是肯尼亚和该恐怖组织之间正在进行的冷战中的一次。